平潭：立足特色優(yōu)勢 嵐島破浪前行

“海壇2號”海上觀光游輪今年6月開航后，成為平潭國際旅游島新熱點。江信恒 攝

夯實產業(yè)基礎、補齊民生短板、探索兩岸融合，平潭不斷推進各領域改革創(chuàng)新

立足特色優(yōu)勢 嵐島破浪前行

東南網7月30日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）今年上半年，平潭綜合實驗區(qū)在疫情防控形勢持續(xù)保持“零確診”的同時，主要經濟指標轉穩(wěn)、轉好、轉優(yōu)，GDP、財政收入、進出口總額、集裝箱吞吐量等指標增幅居全省前列。其中，財政收入增幅居全省第一，地區(qū)生產總值增幅居全省第二。

“實驗區(qū)統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一方面擴投資、保固投，在招商引資上下功夫；另一方面穩(wěn)脫貧、保民生，妥善解決群眾關注的難點熱點問題。此外，不斷深化兩岸交流融合，加快推進‘一島兩窗三區(qū)’建設。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委相關負責人表示。

蓄能聚力，產業(yè)迸發(fā)活力

22日，由國家國防科工局重大專項工程中心、省國防科工辦與平潭綜合實驗區(qū)三方共建的“一院兩中心”在平潭新興產業(yè)園區(qū)揭牌。“一院兩中心”包括空間信息走廊海絲研究院、海絲衛(wèi)星應用技術服務中心和海絲衛(wèi)星應用培訓與交流中心，此次落地意在推進國家通信、導航和遙感等衛(wèi)星系統(tǒng)開發(fā)利用和相應數據資源共享應用。

在平潭，包括電子信息制造業(yè)、互聯網、集成電路等在內的新興產業(yè)，成為實驗區(qū)特色產業(yè)高質量發(fā)展的生力軍。實驗區(qū)積極布局5G基礎設施建設，上半年建成306個5G基站，打造全島全域5G覆蓋和產業(yè)應用標桿。還進一步豐富稅務“票鏈”系統(tǒng)場景，推出票種核定、稅（費）種認定、管戶分配等功能。

十年精耕，實驗區(qū)蓄能聚力，產業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是近年來，平潭先后打響“產業(yè)培育攻堅戰(zhàn)”，實施“經濟發(fā)展產業(yè)培育工程”，旅游文化康體、總部經濟、物流貿易、新興產業(yè)等主導產業(yè)表現亮眼——

今年以來，實驗區(qū)物流貿易產業(yè)逆勢上揚，貨物運輸總周轉量、跨境電商、海運快件核放貨值分別同比增長28.4％、36.82％、47.22％；對臺對外通道優(yōu)勢凸顯，對臺貿易總額、兩岸農漁貿易貨值分別同比增長34.94％、68.83％。

截至6月底，平潭金融業(yè)實現增加值20.77億元，累計增長15.1%，占GDP14.9%，拉動GDP增長2.1個百分點。

上半年，實驗區(qū)總部平臺經濟產業(yè)實現營收183.19億元，同比增長111.02%。

……

穩(wěn)中有進的成績背后，是實驗區(qū)拿出“店小二”精神，做好“大招商”工作，陸續(xù)推出會商機制、“一把手”招商、產業(yè)鏈招商等，“金娃娃”一個接一個落地。

得益于此，項目在平潭落地有了“服務管家”。今年初落地平潭的正力海洋智能裝備科技創(chuàng)新中心項目，從策劃到落地僅用了不到半年的時間，該項目預計投資1.2億元，規(guī)劃用地30畝。“建成后，主要開展重型海工裝備、智能海工裝備的研發(fā)等，投產后公司有望實現年新增銷售收入1.2億元。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜說。

平潭海峽公鐵兩用大橋 念望舒 攝

補齊短板，日子越過越好

漫步于觀景平臺欣賞落日，盤坐在草坪上呼吸新鮮空氣，沿著環(huán)湖跑道慢跑一圈…… “出了家門口，走兩步就到了公園，這里風景如畫、設施齊全，孩子們也喜歡。”家住平潭金井片區(qū)海峽如意城二期的鄭素娟說，這幾年，家門口高標準建起了學校、醫(yī)院、公園等，老百姓的日子越過越好。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，這是海島人民的共識。過去，平潭是一座孤僻的海島，發(fā)展底子薄、經濟實力弱、民生欠賬多，衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老等關乎民生的問題，成為困擾群眾的大事。瞄準民生痛點、難點、熱點，以“七大攻堅戰(zhàn)”“八大工程”為抓手，實驗區(qū)力補教育、醫(yī)療、文化體育、養(yǎng)老等民生短板，回應發(fā)展新課題和民眾新期待。

24日，2020年福建高考成績公布，福建師大平潭附屬中學高三學生丁詩怡以653分位列全省文科第19名。2017年9月，福建師大平潭附屬中學開學，嫁接省級優(yōu)質教育資源，按照一級達標校的格局規(guī)劃、設計和建設，像丁詩怡這樣的平潭學生在“家門口”就能上好學。

據平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局副局長張傳暉介紹，平潭正加快教育重點項目建設，今年秋季3所學校有望投入使用，多個項目也按時間節(jié)點有序擴建。此外，平潭還向社會發(fā)布《2020年招聘教師的公告》，將引進一批高素質、高水準的教師與管理團隊，還成立教師“區(qū)管校聘”管理體制改革工作領導小組，進一步優(yōu)化教師隊伍結構。

聚焦群眾最急最需最盼的事項，日前，平潭制定并實施教育、醫(yī)療、文化、體育、創(chuàng)建文明城市等五個“補齊短板三年行動計劃”，規(guī)劃建設項目169個，總投資121.5億元。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，平潭持續(xù)保持“零確診”，但也暴露出專業(yè)技術人員缺乏、衛(wèi)生應急體系不健全等問題。為此，在衛(wèi)生健康補短板三年行動計劃中，平潭明確實施區(qū)疾控中心補短提質工程，推動儀器設備更新換代，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對處置能力。同時，添置必要設施設備，加強實驗室能力建設，加快衛(wèi)生應急體系建設，完善急救信息化網絡，實現急救區(qū)域全覆蓋。

近年來，平潭還大力推動社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，形成多元養(yǎng)老模式，加強人才專業(yè)化、職業(yè)化培養(yǎng)，破解養(yǎng)老資源分布不均、專業(yè)人才缺乏等問題。

由臺資合資并引進臺灣專業(yè)化養(yǎng)老服務團隊運營管理的樂天倫養(yǎng)老院，將臺灣先進的養(yǎng)老理念和成熟的健康養(yǎng)老模式引進平潭，讓老百姓在“家門口”就能享受臺灣優(yōu)質養(yǎng)老服務。“在這里吃得好、住得好，還有康復訓練、認知治療等，工作人員常噓寒問暖，早晚各檢查一次血壓。”談及在養(yǎng)老院的感受，陳老伯豎起了大拇指。

融合發(fā)展，不斷走深走實

本月初，平潭臺胞社區(qū)與國網平潭供電公司、福州市綜合能源公司達成合作協議，將圍繞站房智能運維、充電設施運營、智慧路燈建設等方面實施綜合能源示范工程，把臺胞社區(qū)打造成數字能源示范社區(qū)。

平潭臺胞社區(qū)由臺企設計、臺企施工管理、臺胞購買、臺企物業(yè)運營及管理，用地面積達2萬平方米，總投資約4.12億元。“臺胞社區(qū)項目以融合為主軸，散發(fā)出濃濃‘臺味’，身邊已有不少臺胞朋友有意購房，期待更多臺胞來嵐安居樂業(yè)。”臺商薛清德說。

近年來，平潭著眼臺灣“基層一線、青年一代”，先后出臺“深化兩岸融合發(fā)展兩年行動計劃”“對臺工作十件實事”“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路36條”“7條惠臺新政”等一攬子舉措，打造臺胞臺企登陸第一家園“橋頭堡”。

28日，平潭臺胞臺企服務中心，臺胞李先生前來咨詢企業(yè)注冊登記相關事宜，舒適的環(huán)境、貼心的服務讓他有“家”的感覺。“接待我的也是一名臺胞工作人員，鄉(xiāng)音親切。”李先生說。

平潭臺胞臺企服務中心是全國首個“一站式”臺胞臺企服務中心，去年4月設立后聘請臺灣青年直接服務臺胞臺企，涵蓋企業(yè)注冊、項目投資、職業(yè)認證等8大類157種服務，實現“接待服務+實體辦事”一體化融合。截至6月底，共受理咨詢和辦理業(yè)務約21800件。

這是探索兩岸融合發(fā)展的一個生動實踐。作為全國唯一對臺綜合實驗區(qū)，平潭充分發(fā)揮對臺區(qū)位優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試，率先在全國試點建筑業(yè)市場對臺開放，試點兩岸合資影視后期制作，設立海峽股權交易中心臺資版，建立臺灣社工引進和服務機制等，走出了一條探索兩岸融合發(fā)展新路子。僅去年，平潭獲評對臺創(chuàng)新舉措11項，占2019年福建自貿試驗區(qū)對臺創(chuàng)新舉措七成以上，其中全國首創(chuàng)9項。

全力推動兩岸應通盡通。近年來，平潭先后開辟至高雄的貨運、客運通道，打造“海峽號”“麗娜輪”“臺北快輪”三船齊開、客貨并行的“海上通道”，構建對臺灣北、中、南部的客貨航線全覆蓋格局，實現“人暢其行，貨暢其流”。上半年，實驗區(qū)外貿進出口53.5億元，增長19.7%，增速全省第二。

與此同時，平潭加快推進融合試點村建設，引入臺籍社區(qū)營造師，借鑒臺灣社區(qū)治理理念，促進形成兩岸基層融合治理模式。此外，常態(tài)化開展“臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領計劃”，在旅游、金融、電商等領域為臺青提供實習崗位，去年來嵐實習實訓的臺灣青年有2114名。

平潭還在全國率先探索開展對臺職業(yè)資格采信工作，針對134個項目進行直接采認，進一步打破兩岸職業(yè)認證壁壘，吸引更多臺胞來嵐逐夢筑夢。目前已發(fā)放采信證書574本，在嵐創(chuàng)業(yè)就業(yè)臺胞與2017年相比增長3倍。

臺胞順利領取平潭頒發(fā)的職業(yè)資格采信證明。 江信恒 攝

亮點

“直播+”新業(yè)態(tài)來了

東南網7月30日訊（福建日報記者 張哲昊 林霞 通訊員 孫夢玲） “歡迎大家進入直播間，我們這次給大家介紹這款臺灣進口面膜……”27日，在平潭澳前臺灣小鎮(zhèn)對臺小額商品交易市場，主播余梅通過直播平臺熱情地向網友推介臺灣商品。

日前，平潭兩岸產業(yè)直播基地落地平潭澳前臺灣小鎮(zhèn)，預計9月底正式投用。據介紹，該基地將以“直播電商+特色產業(yè)”為核心，重點圍繞文化旅游、跨境貿易、鄉(xiāng)村振興等產業(yè)，為兩岸創(chuàng)客提供“一站式”的直播電商運營服務；同時，著眼于培育兩岸直播人才，該基地還配套打造“帶貨主播孵化營”和“峽客直播商學院”，實施主播孵化計劃，吸引兩岸創(chuàng)客入駐。

這是平潭探索“直播+電商+創(chuàng)業(yè)”新模式的重要嘗試。站在直播經濟的新風口，平潭有意發(fā)力“直播+”，努力培育經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，激發(fā)消費市場活力。

不久前，實驗區(qū)正式出臺《關于支持直播經濟發(fā)展的若干措施》，提出支持打造一批直播示范基地，推動內容制造、視頻技術、直播場景等“一站式”直播配套設施建設，符合條件的可一次性給予直播基地獎勵，最高500萬元。

下一步，平潭將繼續(xù)探索“直播+國際旅游島”“直播+特色產業(yè)”“直播+對臺交流”“直播+節(jié)慶活動”“直播+商業(yè)模式創(chuàng)新”，培育引進一批臺灣地區(qū)的網紅主播，開展美妝節(jié)直播帶貨、旅游節(jié)直播推介、兩岸文化直播交流等直播活動，深度賦能產業(yè)數字化轉型。

打造影視“夢工廠”

東南網7月30日訊（福建日報記者 張哲昊 林霞） 日前，院線電影《擊鼓·長歌》和直播真人秀欄目《好物好風光》在平潭啟動?！稉艄?middot;長歌》《好物好風光》的腳本創(chuàng)作融入兩岸元素，旨在通過兩岸影視文化交流合作，充分展現嵐島濱海風光，促進兩岸經貿、文化旅游升級發(fā)展。

今年上半年，已有《野蠻物種》《海壇》《陽光姐妹淘》《守島人》等影視綜劇組相繼來嵐拍攝，平潭影視產業(yè)開始復蘇“回暖”。

近年來，實驗區(qū)立足資源稟賦，巧用壇南灣、將軍山、石頭厝等海島風情景物推進外景拍攝地建設，構建全域影視格局。同時，以平潭·竹嶼灣影視基地、鄧麗君影視基地為支撐，打造影視城攝影棚內景集群，加快影視業(yè)軟硬件建設，推動影視文化產業(yè)高質量發(fā)展。

平潭高起點、高標準打造影視“夢工廠”，出臺新版平潭影視政策“20條”等一系列政策，進一步完善產業(yè)服務機制，促進兩岸影視產業(yè)交流合作。

得益于此，越來越多優(yōu)質影視項目紛至沓來，各路資本持續(xù)涌入影視市場。數據顯示，截至目前，共有240余家影視企業(yè)入駐實驗區(qū)，包括世紀長龍、春秋時代、鳳凰衛(wèi)視等，還有多個意向來嵐的影視項目正在對接洽談。

平潭新興產業(yè)園區(qū)是實驗區(qū)重點建設的高端產業(yè)園區(qū)。 念望舒 林映樹 攝

評論

先行先試 打造“高顏值”海島

福建日報記者 王鳳山 林霞

平潭發(fā)展，關鍵在人，關鍵在產業(yè)。與其他城市相比，平潭產業(yè)底子薄、起步晚，擁有“實驗區(qū)+自貿區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢，如何再謀改革新篇、保持發(fā)展后勁？

保持戰(zhàn)略定力，平潭朝著高質量發(fā)展篤定前行。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，平潭先后實施“作風建設攻堅戰(zhàn)”“黨的建設主體責任工程”，著眼于提振黨員干部精氣神，以作風建設為突破口，以“店小二”精神服務產業(yè)發(fā)展，讓更多“金娃娃”落地平潭。

理清產業(yè)發(fā)展方向，平潭把準高質量發(fā)展“方向盤”。全力培育發(fā)展旅游文化康體、總部經濟、物流貿易、新興產業(yè)等產業(yè)。隨著產業(yè)群不斷壯大、產業(yè)基礎不斷扎深，平潭經濟發(fā)展更具活力和競爭力。

勇于先行先試，不斷推動兩岸融合走深走實。平潭率先開展兩岸標準比對工作，設立大陸首家“臺胞臺企服務中心”，全力打造臺胞臺企登陸第一家園“橋頭堡”。一項項對臺創(chuàng)新舉措的出臺，推進了平潭新一輪開發(fā)開放。

勇立潮頭，奮楫破浪。平潭正全面深化實施“八大工程”，干部精氣神提振了，政策鏈、服務鏈、資金鏈打通了，高質量發(fā)展路子越走越寬，一座“高顏值”的海島新城正款款走來。