平潭：產(chǎn)業(yè)發(fā)展再邁大步

海峽網(wǎng)9月30日訊 (福建日報記者 王鳳山 林霞)29日，平潭綜合實驗區(qū)“七大攻堅戰(zhàn)”重點項目集中開工儀式在嵐舉行，23個項目集中開工，總投資118.89億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)項目、社會民生項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目等，為平潭高質(zhì)量發(fā)展夯實后勁。

今年9月，平潭啟動“大干120天　打好七大攻堅戰(zhàn)”，產(chǎn)業(yè)培育攻堅是七大攻堅戰(zhàn)重中之重。“要打好產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)，抓招商，抓落地，抓扶持，努力發(fā)展契合共同家園和國際旅游島建設(shè)需要的新興產(chǎn)業(yè)，形成以旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，新興業(yè)態(tài)齊頭并進的特色產(chǎn)業(yè)體系。”平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記陳善光說。

精準(zhǔn)施策優(yōu)化營商環(huán)境

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，作為新興發(fā)展區(qū)域，平潭經(jīng)濟發(fā)展如何升級換擋，推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？

為此，平潭發(fā)布《產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)實施方案》，圍繞旅游文化康體產(chǎn)業(yè)、物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)、風(fēng)能產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等六個方面，開展產(chǎn)業(yè)培育攻堅戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)攻堅目標(biāo)明確：力爭到2018年底，全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到253億元，特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值約88億元，拉動GDP增長4.1個百分點，形成以旅游文化康體、物流貿(mào)易、總部經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)等為支撐的特色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈，按照策劃一批、簽約一批、加快一批、開工一批、竣工一批等“五個一批”要求，2018年底前策劃200個產(chǎn)業(yè)項目；簽約100個產(chǎn)業(yè)項目；加快32個產(chǎn)業(yè)項目進度，完成投資18億元；開工23個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資9億元；竣工10個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資19億元；力爭年底前完成產(chǎn)業(yè)項目投資50億元以上。

那么，如何培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動能？在28日舉辦的2018年中國平潭·企業(yè)家科學(xué)家金融家創(chuàng)新論壇（以下簡稱“2018創(chuàng)新論壇”）上，平潭推出“四個一批”，即：推出一批政策、推出一批項目、簽約一批項目、開工一批項目，向外釋放開放開發(fā)的誠意。

當(dāng)天，平潭發(fā)布了包括總部經(jīng)濟、航運物流、集成電路產(chǎn)業(yè)等5個方面的政策措施，推進人流、物流、資金流高端產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。“此次公布政策舉措側(cè)重在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上。”平潭綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)辦副主任徐頊說，以集成電路為例，從設(shè)計到研發(fā)再到芯片的投產(chǎn)，平潭都給予了人才、技術(shù)等政策補助，力爭保障各類業(yè)態(tài)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。

得益于此，28日宗仁科技（平潭）有限公司就宗仁科技集成電路產(chǎn)業(yè)鏈項目與平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局簽訂投資協(xié)議，計劃在嵐建設(shè)集成電路測試廠和集成電路封裝廠，總投資1億元。

該公司總經(jīng)理陳孟邦來自臺灣臺北，2015年來嵐創(chuàng)業(yè)，入駐臺灣創(chuàng)業(yè)園。公司營業(yè)額從2016年的980萬元到2017年突破了2000萬元，生意越做越大。此次簽訂投資協(xié)議，意在不斷延伸完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈在平潭的發(fā)展。“依托集成電路測試廠，我們可以提供更多高端晶圓測試服務(wù)給多芯片項目平臺的客戶。”陳孟邦說。

近年來，平潭堅定不移貫徹落實發(fā)展新理念，在產(chǎn)業(yè)培育上走出一條凸顯特色的發(fā)展路子。推行“三減二化一提升”，推出投資體制改革“四個一”審批模式，完成事中事后監(jiān)管、社會信用體系建設(shè)、企業(yè)設(shè)立“快車道”審批機制等，最大限度提升行政審批整體運作效能，實現(xiàn)簡政放權(quán)、流程優(yōu)化，打造良好的營商環(huán)境。

以平潭綜合實驗區(qū)行政服務(wù)中心為例，該中心開展效能革命，通過優(yōu)化辦事流程、權(quán)力網(wǎng)上運行、物流快遞送達(dá)等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目引進機制，為實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、項目落地、民生建設(shè)等方面提供有力支撐。

平潭堅持“放、管、服”結(jié)合，實現(xiàn)了優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序等改革預(yù)期目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2016年1月1日至2018年6月30日，實驗區(qū)新增企業(yè)主體7717家，其中外資企業(yè)465家，注冊資本達(dá)2843.6億元。

項目支撐堅持高質(zhì)量發(fā)展

平潭以重大項目為支撐促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重點瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在2018創(chuàng)新論壇上，平潭共簽約了47個項目，總投資額達(dá)196.6億元，包括與世界500強企業(yè)合作項目，央企、省企項目，外資及港澳臺資項目等。

是什么讓這些項目選擇在嵐落地生根？臺灣唯晶光明時代股份有限公司財務(wù)長嚴(yán)俊德給出了答案。“平潭是兩岸共同家園，對臺胞有著滿滿的善意，近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，各類政策相繼出臺，市場空間和潛力大。”他說，這是促使一個臺灣企業(yè)來大陸發(fā)展最好的理由。

該公司與平潭簽訂了合作備忘錄，有意在嵐建立VR開發(fā)基地。“我們想讓兩岸青年一起來發(fā)展世界最好的VR技術(shù)，結(jié)合平潭國際旅游島的環(huán)境，做VR游戲體驗，吸引更多游客來嵐。”嚴(yán)俊德在接受采訪時說。

平潭因地制宜，提出優(yōu)先發(fā)展有基礎(chǔ)、有條件、占地少、沒污染的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，此前就出臺特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見方案，優(yōu)先發(fā)展旅游文化康體、航運物流、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，全力以赴促進經(jīng)濟增長。

金融產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，是平潭特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的一個縮影。去年10月底，平潭入駐金融與類金融企業(yè)達(dá)1510家，提前完成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見方案提出的“到2020年要吸引金融與類金融企業(yè)1500家”的目標(biāo)任務(wù)。

這是金融優(yōu)惠政策和深化商事制度改革共同作用的結(jié)果。其間，平潭先后出臺了《打造兩岸特色金融集聚區(qū)的實施方案》《關(guān)于加快推進金融業(yè)發(fā)展的實施意見》等，出臺了覆蓋上市融資、基金支持、貼息補助等一系列產(chǎn)業(yè)支持政策等。

就在28日，臺灣群益期貨股份有限公司就期貨金融牌照和金融培訓(xùn)項目與平潭簽訂了諒解備忘錄。“平潭致力于打造兩岸特色金融集聚區(qū)，有諸多創(chuàng)新和優(yōu)惠，在金融方面大有可為，這是選擇平潭的首要原因。”該公司大陸區(qū)首席代表洪明男說，“我們希望可以引進臺灣、北京和上海等地的金融人才，引進先進的經(jīng)驗等，為平潭引資又引智。”