訪平潭綜合實驗區(qū)管委會主任林文耀：發(fā)揮對臺對外優(yōu)勢 奏響“山海協(xié)作曲”

海峽網(wǎng)9月19日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞）

山海同脈，共謀發(fā)展。8年前，平潭加入閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，成為我省加快發(fā)展的重要一翼。

擁有“綜合實驗區(qū)+自貿(mào)試驗區(qū)+國際旅游島”三區(qū)疊加優(yōu)勢，平潭在閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)中擔任怎樣的角色？發(fā)揮怎樣的作用？就此，日前記者專訪了平潭綜合實驗區(qū)管委會主任林文耀。

“推進閩東北、閩西南兩個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展，是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要舉措，是省委、省政府推進新福建建設、以高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)趕超的重要部署。”林文耀說，平潭堅決擁護省委、省政府的重大決策部署，咬定目標不放松，確保不折不扣推動閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

當前，平潭正處在爬坡過坎奮力趕超的關鍵時期，坐擁區(qū)域政策優(yōu)勢的同時，也面臨轉(zhuǎn)型升級的壓力，如何把握機遇，乘勢而上，在區(qū)域協(xié)作發(fā)展中充當增長極和發(fā)動機的作用？林文耀說，平潭要緊緊圍繞“一島兩窗三區(qū)”的戰(zhàn)略定位，積極探索協(xié)作機制，通過深化協(xié)作促進優(yōu)惠政策共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。

他說，近年來平潭積極融入閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，廣泛開展多層次、全方位的交流合作，做到“四個突出”，逐步形成山海聯(lián)合、海山協(xié)作、共同騰飛的區(qū)域發(fā)展共同體。

一是突出交通互聯(lián)。不斷加大與閩東北各地在公路、鐵路、港口以及供水等重大基礎設施的合作建設力度，為平潭開放開發(fā)提供支撐保障。全力推進國高網(wǎng)京臺線（長樂松下至平潭段）高速公路、福州至平潭高速鐵路建設，福平鐵路竣工通車后將與福州、長樂將形成“半小時生活圈”。加快推進金井灣港區(qū)泊位續(xù)建與技改工程，開通往返臺灣的貨輪，為周邊市企業(yè)打通對臺航運通道，促進閩臺交流融合。

二是突出產(chǎn)業(yè)互融。加大力度建設兩岸快件中心、跨境電商保稅物流園等園區(qū)，精心培育兩岸海上直航航線，設立全國首個臺灣海外公共倉，促進區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化整合，推動閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

同時，以旅游業(yè)列入企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄為契機，推動整合全域旅游資源，促進協(xié)作區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，為國際旅游島建設注入動力。此外，在平潭建設福建無人駕駛汽車測試基地，已有莆田云度等省內(nèi)車企在首期封閉路段開展測試業(yè)務，為我省及兩岸汽車工業(yè)升級支撐服務，為新興產(chǎn)業(yè)培育帶動引領。

三是突出民生互享。在教育領域方面，與福州加強協(xié)作，開辦福建信息職業(yè)技術學院平潭校區(qū)、福建師范大學平潭附屬中學，有力推動區(qū)高等教育發(fā)展，提升協(xié)作區(qū)教育水平，培育更多專業(yè)技能型人才。在醫(yī)療領域方面，引入福建醫(yī)科大學協(xié)和醫(yī)院平潭分院，輻射福清、莆田等地區(qū)，提升周邊醫(yī)療服務水平。

四是突出山?；?。通過舉辦兩岸共同家園論壇、環(huán)島自行車賽、首屆水仙情緣2018相約平潭等交流活動，與閩東北其他兄弟市在文化、體育、旅游等領域開展互動交流。平潭還積極探索推廣自貿(mào)試驗創(chuàng)新舉措，累計推出140項創(chuàng)新舉措（全國首創(chuàng)56項），18項創(chuàng)新舉措列入可復制創(chuàng)新成果，“三證合一、一照一碼”、企業(yè)注冊全程電子化登記等多項試驗成果在平潭率先實施并向全省推廣。

“從閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀來看，推動區(qū)域協(xié)作朝著更深、更廣、更緊密融合發(fā)展的方向前進，對于貫徹新發(fā)展理念，克服不平衡、不充分發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進高質(zhì)量發(fā)展具有很強的現(xiàn)實意義。”林文耀說，下一階段，平潭將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化“一盤棋”思想，在更高站位上謀劃好閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展布局。

那么，主要的突破口和著力點在哪里？林文耀表示，要在規(guī)劃落細、政策落實、項目落地上下功夫，確保生成一個、建成一個、見效一個，關鍵在于促進“四個聯(lián)動”。

一是促進戰(zhàn)略聯(lián)動。平潭是閩臺合作的窗口和國家對外開放的窗口，要和閩東北其他兄弟市加強要素資源整合，聯(lián)合集聚臺灣元素，共同建設兩岸合作交流的主通道、主平臺、主樞紐，優(yōu)先共同推進對臺開放合作，主動承接兩岸交流合作重大項目。

二是促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。在產(chǎn)業(yè)布局、功能定位等方面各展所長、錯位發(fā)展、合作互補。特別是要與福州新區(qū)加強產(chǎn)業(yè)布局分工，促進與福清共建新興產(chǎn)業(yè)園取得實質(zhì)性進展。加強與閩東北地區(qū)、沿海地區(qū)的旅游合作，共同開發(fā)海洋旅游產(chǎn)品，打造山海協(xié)作旅游品牌。

三是促進政策聯(lián)動。合作用好國家出臺的加強兩岸交流、支持福建省經(jīng)濟社會加快發(fā)展以及平潭綜合實驗區(qū)等一系列優(yōu)惠政策，發(fā)揮政策疊加、溢出效應。研究采取靈活措施，共同爭取政策實施范圍延伸、協(xié)作延伸、輻射延伸、效果延伸。

四是促進基礎聯(lián)動。合作推進一批交通、能源等基礎設施項目，加快建設海峽公鐵大橋、閩江（一閘三線）引調(diào)水等重點項目。尤其要加強與福州新區(qū)的規(guī)劃銜接、產(chǎn)城聯(lián)動，繼續(xù)推進與周邊地區(qū)在交通、通信、市政以及教育、醫(yī)療等領域的同城化建設。

林文耀說，平潭要把省委、省政府的重要決策部署落到實處，把規(guī)劃變成策劃，繼而轉(zhuǎn)化成項目，最終變成具體的經(jīng)濟數(shù)字，看到實效和成果，助力我省進一步形成雙輪驅(qū)動、南北互動、協(xié)調(diào)推進、統(tǒng)籌發(fā)展的良好格局。

“兩大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)雙輪驅(qū)動將助推山海協(xié)作提檔升級，攜手搶抓新一輪發(fā)展機遇，必將激發(fā)互利共贏的乘數(shù)效應。”林文耀表示，平潭將持續(xù)深化、拓展與閩東北各市的區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)資源互補、經(jīng)驗互協(xié)、工作互促、發(fā)展互利，把握雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，為我省高質(zhì)量發(fā)展作出應有的貢獻。