平潭啟動事業(yè)單位整合：單位精簡1/3 編制精簡10%

區(qū)直事業(yè)單位將由228個整合為133個，各級各類事業(yè)單位統(tǒng)一按10%精簡編制……近日，記者從區(qū)黨群工作部獲悉，區(qū)直各部門所屬事業(yè)單位整合已啟動，涉及公共服務(wù)方面的編制將作為減編重點，慢慢實現(xiàn)社會化購買。上月，我區(qū)印發(fā)《全區(qū)事業(yè)單位整合工作實施意見》，正式拉開我區(qū)事業(yè)單位改革的序幕。

機構(gòu)整合 精簡1/3

按照《實施意見》，此次事業(yè)單位改革分為兩步走，第一步是區(qū)直各部門所屬事業(yè)單位，將由原有的228個整合為133個單位，精簡約1/3;第二步是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位進行整合。

在機構(gòu)設(shè)置方面，改革還有所區(qū)分：對長期沒有開展業(yè)務(wù)、原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的事業(yè)單位，予以撤銷;對規(guī)模較小、設(shè)置分散、職能萎縮、任務(wù)不飽和以及職責(zé)相同相近的事業(yè)單位，予以整合。對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位，適時轉(zhuǎn)企改制，并不再設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

區(qū)黨工委黨群工作部機構(gòu)編制處副處長蔡錦碧說，此次改革將嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，一般通過明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

因需新設(shè)18個單位

據(jù)介紹，精簡的編制收回后，將由區(qū)黨工委編委會統(tǒng)籌調(diào)劑使用，重點保障事關(guān)中心工作、全局工作和重大民生的用編需求。

11月14日，平潭2015年下半年事業(yè)單位招聘筆試正式開考。此次招聘單位出現(xiàn)了“新面孔”，例如平潭綜合實驗區(qū)政府和社會資本項目合作(PPP)管理中心、平潭綜合實驗區(qū)機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、平潭綜合實驗區(qū)政府審計事務(wù)中心等。這些都以事業(yè)單位整合后的新單位名義進行招考。

蔡錦碧介紹，目前平潭既是綜合實驗區(qū)又是自貿(mào)試驗區(qū)，對于人才的需求趨向更多元和專業(yè)，在業(yè)務(wù)方面也得到了擴展，為了滿足開放開發(fā)的需要，新設(shè)了區(qū)審計事務(wù)中心、海峽兩岸電子商務(wù)服務(wù)中心等18個事業(yè)單位。

編制精簡10% 社會化購買服務(wù)制精簡0會化購買服務(wù)

《實施意見》指出，此次整合在精簡人員編制方面，全區(qū)各級各類事業(yè)單位統(tǒng)一按10%精簡編制。對長時間空編較多或機構(gòu)整合后仍有空編的單位，進一步提高精簡比例。逐步收回經(jīng)費自給、企業(yè)化管理的事業(yè)編制。對事業(yè)單位中的一般事務(wù)性崗位，如保安、收發(fā)、打字、駕駛等，不再核定事業(yè)編制，現(xiàn)有編制逐步收回。

“今后編制主要用于配備各單位行政管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，其余采取社會化購買服務(wù)的方式，實行編外聘用。”蔡錦碧說，這是我區(qū)事業(yè)單位改革一項重要舉措。

現(xiàn)有人員待遇不變

據(jù)蔡錦碧介紹，此次整合按照“以人為本、穩(wěn)妥推進”的原則，對涉及整合的事業(yè)單位及其工作人員也制定了相應(yīng)的保障性政策。

“例如整合后，原有事業(yè)單位工作人員身份不變，經(jīng)費渠道按原有渠道執(zhí)行，與所并入單位的經(jīng)費渠道不一致的，按照‘老人老辦法、新人新制度’的方式管理。”蔡錦碧說，對于現(xiàn)有人員超過核定編制數(shù)的，允許單位暫時超編，人員只出不進，逐步調(diào)整到核定的編制內(nèi)。

此次事業(yè)單位整合，對于普通老百姓來講，也將釋放利好。“比如，按照歸口管理的原則，養(yǎng)老保險、社會保險、醫(yī)療保險、新農(nóng)合和機關(guān)事業(yè)社保等將歸并到新成立的區(qū)社會保障服務(wù)中心。”蔡錦碧說，通過整合工作力量、加強統(tǒng)一管理、優(yōu)化辦事流程，有利于提升事業(yè)單位的服務(wù)能力水平，為群眾辦事提供更多的方便。