南平建陽區(qū)崇陽街道探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式

“城市幸福空間”共享書屋結(jié)合了喜馬拉雅有聲圖書與紙質(zhì)書刊，打通線上線下閱讀途徑。

早餐過后，家住南平建陽區(qū)崇陽街道云谷社區(qū)的唐慧丹便出門了。她先來到第一站——小區(qū)門口的“城市幸?？臻g”，只做一件事：開門通風(fēng)；緊接著，到菜市場；而后，提著菜再返回“空間”，給每一盆綠植剪枝、摘葉、澆水。若遇上熟人，就坐下聊聊。

近兩個多月，這已成為她的生活日常。“裝修期間，我們就很期待了，起初還以為是書店，沒想到是這樣的公益場所。”年近六旬的她露出滿意的笑容。

其實，“這樣的公益場所”正是崇陽街道探索黨建引領(lǐng)基層治理新模式的“樣板間”，也是南平市首個“城市幸?？臻g”。

2.0版本

服務(wù)范圍更廣項目更全

“城市幸福空間”緣何而來？

原來，2022年7月開始，建陽區(qū)依托街道社區(qū)（小區(qū)）、商圈黨群服務(wù)中心、金融機構(gòu)等陣地，計劃一年內(nèi)在城區(qū)陸續(xù)建設(shè)25個標(biāo)準(zhǔn)化暖“蜂”驛站，滿足新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體歇腳休息、飲水熱飯、手機充電等現(xiàn)實需求。

“能否服務(wù)范圍更廣些？服務(wù)項目更全些？”崇陽街道黨工委書記陳莉娜的想法是，能否直接建暖“蜂”驛站2.0版？

于是，實地調(diào)研、發(fā)放問卷、座談交流，街道收集了23條需求清單，聚焦外賣騎手、快遞小哥休息難，老人無室內(nèi)休閑場所等問題，在建陽區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，著手搭建集黨建引領(lǐng)、溫情關(guān)懷與社會治理等功能于一體的公益服務(wù)平臺——“城市幸?？臻g”，盡力滿足新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體、流動黨員和周邊居民的個性化需求。

選址上，也頗費周章：必須在新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體密集，群眾聚居多、人員密度高、交通條件好的位置。條件符合了，卻找不到適合的場地；有空余的場地，卻不符合條件。最后，通過深化黨建聯(lián)建機制，發(fā)揮共建單位優(yōu)勢，南平市屬國企武夷發(fā)展集團有限公司將小區(qū)閑置店面提供給社區(qū)使用。

今年5月26日，“城市幸?？臻g”（云谷站）正式揭牌啟用。

“空間”面積不大，60多平方米，一層半，卻內(nèi)有乾坤：按“有休息座椅、有雨衣雨傘、有應(yīng)急藥箱、有工具箱、有充電設(shè)備、有報刊書籍、有免費網(wǎng)絡(luò)、有飲水機、有空調(diào)冰箱、有電視微波爐，統(tǒng)一空間標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)項目、統(tǒng)一制度辦法、統(tǒng)一登記備案”的“十有四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)，設(shè)置了共享書屋、自助茶室、微心愿墻、近鄰地圖、兒童玩樂區(qū)等共享區(qū)域，統(tǒng)一制定“9+6+N”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，即免費提供民情咨詢、應(yīng)急藥品、食品加熱等9項生活服務(wù)，文明創(chuàng)城、交通安全等6項宣傳服務(wù)，以及根據(jù)居民需求提供N項個性服務(wù)。

云谷社區(qū)黨委書記歐月平表示，希望通過更具個性的功能模塊、更加精細(xì)的便民服務(wù)、更有溫度的治理方式，使之成為大家想來、愛來、常來的幸福空間。

饒樟樺就是這里的?？?。他是美團外賣武夷新區(qū)站的一名班組長，只要剛好在云谷小區(qū)附近，時間又允許，他都會帶著快餐到“空間”吃飯、充電、休息，有時就他一人，有時會碰到好幾個同事，“這里安靜舒服，讓人精神放松”。所以，每當(dāng)有新員工入職，他都會推廣“城市幸?？臻g”。

“微陣地”

提升服務(wù)精準(zhǔn)度和輻射度

每天，“城市幸?？臻g”定時開放，日常又是如何運轉(zhuǎn)的？

當(dāng)?shù)貓猿贮h建引領(lǐng)促治理，形成“街道—社區(qū)—共建單位—網(wǎng)格員”多方聯(lián)動服務(wù)機制，發(fā)動街道干部職工，網(wǎng)格內(nèi)的黨員干部、共建單位、“兩新”黨組織、行業(yè)協(xié)會、愛心企業(yè)等志愿者共同組成“幸福里”志愿服務(wù)隊，參與“空間”的日常管理；完善志愿服務(wù)常態(tài)長效工作機制，成立“蜜值銀行”，發(fā)放“蜜值儲蓄卡”，通過黨建學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、參與治理等方式換取蜜值積分，定期開展兌換禮品、評優(yōu)表彰等活動。

同時，發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體走街串巷、聯(lián)通萬家的職業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)建“問題發(fā)現(xiàn)—處置反饋—積分激勵”工作機制，聘用10名新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體人員化身政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員等參與基層治理，目前已累計發(fā)現(xiàn)上報各類問題35件，協(xié)調(diào)處理30件。

此外，還與共建單位合作，定期在“空間”開展“集中報到日”、解鎖“微心愿”活動，以及普法宣傳、應(yīng)急救援、文化講壇等講座；依托自助茶室，打造社區(qū)議事廳，通過“以茶會鄰”方式召開議事會、調(diào)解會等，定期組織居民代表、業(yè)委會、共建單位、代表委員等共同為社區(qū)品質(zhì)提升、精細(xì)治理建言獻(xiàn)策，幫助解決小區(qū)生活各類問題。歐月平說，在此過程中，他們發(fā)現(xiàn)了一些社區(qū)治理達(dá)人，推動居民從“被動的接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動的治理者”，構(gòu)建參與型社區(qū)治理模式。

“我們小區(qū)的住戶大多是異地搬入，有不少像我一樣的退休人員，大家對周邊環(huán)境很陌生，也缺少社交場所。”唐慧丹說，“空間”讓大家有了交流互動、參與治理的平臺，她在此結(jié)交了不少朋友，很有歸屬感。7月，她也成了一名志愿者。

當(dāng)前，崇陽街道正通過共建單位下沉資源、黨員干部鏈接資源、愛心企業(yè)對接資源等方式，謀劃年內(nèi)在轄區(qū)打造5個各具特色的“城市幸?？臻g”。“通過多方聯(lián)動，逐步構(gòu)建組織共建、服務(wù)共享、活動共辦、多方共治的社區(qū)治理聯(lián)合體。”陳莉娜表示，著力打造家門口服務(wù)“微陣地”，持續(xù)提升服務(wù)精準(zhǔn)度和輻射度，讓“小空間”充盈居民“大幸福”。

據(jù)悉，上月，建陽區(qū)委組織部要求各街道社區(qū)以“城市幸?？臻g”（云谷站）為樣板，加快構(gòu)建城區(qū)“15分鐘黨建服務(wù)圈”，推動全區(qū)25個暖“蜂”驛站迭代升級。（本報記者 姚雨欣 朱海華 通訊員 丁曉雄 鄧忠衛(wèi) 文/圖）