浦城法院開展水源修復性司法和改善水環(huán)境活動

5月16日，浦城縣法院組織開展以“保護三江源 喝上放心水”為主題的魚苗增殖放流、改善水環(huán)境專項活動?；顒赢斎?，投入南浦溪流域甌江彩鯉、中華鱉、花鰱魚等魚類約102萬尾。一尾尾魚苗躍入南浦溪，送來浦城人民對環(huán)境保護的美好祝愿。

原來，這價值10萬元的102萬尾的魚苗，都來自于一起環(huán)保類刑事案件的被告人。今年2月份，由浦城縣人民檢察院提起公訴的被告浦城縣閩泰金屬表面處理有限責任公司（簡稱閩泰公司）污染環(huán)境案，是浦城縣首例環(huán)境污染刑事案件。該案的審判，對保護“三江源頭”浦城縣的生態(tài)環(huán)境具有十分典型的意義。

閩泰公司成立于2006年1月，是以電鍍眼鏡框為主要業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)。其電鍍眼鏡框的主要鍍種為鎳、銅，并設有鈍化工序，用重鉻酸鉀為鈍化劑，其年廢水排放量為12000噸，最大日廢水排放量約42噸。2013年,該企業(yè)因債務問題陷入間斷性生產(chǎn)后，還因危險廢物未及時轉(zhuǎn)移處置，污染防治設施存在問題被浦城縣環(huán)境保護局責令整改。

被告人鄧某某是閩泰公司的實際控制人，他心存僥幸，在未經(jīng)整改的情況下，仍授意負責組織生產(chǎn)的李某某擅自進行電鍍生產(chǎn)。2014年7月16日，福建省環(huán)境保護廳環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)非法排放含鉻、鎳等重金屬的污染物超過國家污染物排放標準三倍以上，屬嚴重污染環(huán)境。

因為被告人鄧某某、李某某是閩泰公司生產(chǎn)經(jīng)營的決策者和實際生產(chǎn)的組織者，是法律層面上的直接負責的主管人員和直接責任人，該公司和被告人鄧某某、李某某均構(gòu)成污染環(huán)境罪。為彌補自己對生態(tài)造成的損害，鄧某某、李某某自愿出資10萬元作為生態(tài)修復資金。

浦城縣法院在審判過程中，被告人鄧某某、李某某真誠悔罪，自愿出資10萬元作為生態(tài)修復資金，修復受損水環(huán)境，消除污染。且兩人具有投案自首情節(jié)，案發(fā)后被告閩泰公司已重建整改大部污染防治設施。根據(jù)以上情節(jié)，浦城縣法院予以適當從輕處罰，今年5月16日，判處被告浦城縣閩泰公司環(huán)境污染罪，判處罰金10萬元;被告人鄧某某犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金5萬元；被告人李某某犯環(huán)境污染罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金3萬元。

近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，浦城縣境內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)在一定程度上有所退化，水環(huán)境不同程度受到污染。浦城縣法院以此案為切入點，對做好水資源修復進行專門調(diào)研，走訪了農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利等部門征求意見，聽取專家建議。經(jīng)多方論證，最終確定了用該案中被告人鄧某某、李某某自愿出資的10萬元生態(tài)修復資金，委托農(nóng)業(yè)局購買魚苗投放納污水體南浦溪，以補償當?shù)睾恿鞯纳鷳B(tài)資源，改善水域的生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)。

“之前是‘山’，現(xiàn)在是‘水’，‘山’可以補植復綠，而對于水體污染則只能另想辦法。”浦城縣法院生態(tài)環(huán)境庭庭長姚勝宇說道。浦城縣是林業(yè)大縣，森林覆蓋率比較高，所以過去較多的是涉及林業(yè)方面的糾紛，對破壞森林資源犯罪案件，如森林失火、濫伐等犯罪案件，采取落實毀林犯罪案后“補植復綠”的方式來修復受損森林資源。即失火案件責令被告人與被害人達成補種協(xié)議，由被告人補植或以被告人賠償損失方式出資，由被告人補植。

增殖放流則是以“山”的補植復綠為借鑒，浦城縣法院工作人員專門到林業(yè)部門、水利部門、環(huán)保部門了解水污染的修復辦法，最終決定通過投放魚苗的形式來補償因排放污水而損失的生態(tài)資源。

此次增殖放流活動是浦城法院針對水資源犯罪案件進行“修復性司法”的首次有益嘗試，同時也開啟了改善水環(huán)境專項治理行動的序幕。“希望通過本次魚苗增殖放流活動，能夠提高廣大群眾珍惜水資源，保護生態(tài)環(huán)境的意識，也希望對改善受損水環(huán)境和有效遏制污染水環(huán)境及破壞水資源行為能產(chǎn)生積極影響，讓老百姓切實喝上放心水。”浦城縣法院院長虞鈞說道。