網約車放心坐 廈門進一步提升網約車合規(guī)化水平

近日，廈門市交通運輸局印發(fā)網約車合規(guī)化工作方案，在全市部署開展網約車合規(guī)化專項行動，旨在進一步提升廈門市網約車合規(guī)化水平，促進行程公平競爭的網約車市場環(huán)境，更好保護駕駛員和乘客合法權益，推動行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

今年7月底，廈門市交通運輸局運輸中心召開網約車平臺約談會，15家企業(yè)現(xiàn)場簽訂了《廈門市網約車行業(yè)依法經營自律公約》。該公約的目標寫在了第一段——將廈門持續(xù)打造成全國網約車經營最規(guī)范的城市。

明確標準 保護良好發(fā)展態(tài)勢

2019年7月，廈門市就制定發(fā)布了全國第一個地方性行業(yè)標準規(guī)范《廈門市網約車運營服務管理地方標準》（以下簡稱《地方標準》），對網約車平臺、車輛、駕駛員和安全、應急、定價、服務、信用管理等要素都進行了明確的標準界定，例如在定價方面，明確企業(yè)可自主定價，但價格變動間隔不得少于3個月，且需提前5天向主管部門報備和向社會公示。

《地方標準》的推出，很大程度上杜絕了網約車平臺企業(yè)管理不規(guī)范、機制不健全、服務太隨意等問題。

當前，廈門市共有在營網約車平臺15家，取得運輸證的網約車輛3.4萬多輛，取得從業(yè)資格證的駕駛員10.1萬多人（其中日均在營駕駛員2.2萬多人）。在交通部發(fā)布的一份權威數(shù)據(jù)中，今年2—9月，廈門市網約車訂單雙合規(guī)率累計5個月排在全國36個中心城市（直轄市、省會城市、計劃單列市）第一名，合規(guī)率高達97.4%；還有另一份數(shù)據(jù)顯示，廈門網約車投訴量每天僅為個位數(shù)。據(jù)廈門市交通運輸局估算，廈門網約車和出租車日均營運趟次接近70萬單……從“公共交通的有益補充”到“主力軍”，快速發(fā)展的網約車行業(yè)，如今已成為廈門公共交通的重要組成部分。

信用優(yōu)先 推動平臺規(guī)范管理

根據(jù)廈門市在《地方標準》及各類規(guī)范性文件中都明確規(guī)定的網約車平臺的企業(yè)主體責任，平臺對所屬車輛和駕駛員在安全管理、教育培訓、維穩(wěn)處置、事故賠付等方面承擔全過程主體責任。通過配套以信用管理手段，廈門市將網約車企業(yè)及其法定代表人、各級管理人員全部納入信用管理，細化20種失信行為，對責任落實不到位者進行信用懲戒，通過抓“關鍵少數(shù)”，平臺各級管理人員從被動擔責向主動管理、主動創(chuàng)穩(wěn)不斷轉變。

在信用機制的管控下，各家平臺積極配合主管部門對不合規(guī)網約車輛和駕駛員進行清理，近三年來累計清退不合規(guī)車輛超過20萬輛、不合規(guī)駕駛員4000多名。在疫情防控期間督促平臺承擔車輛消毒、督促口罩佩戴等防控責任；提供可靠租賃渠道并積極協(xié)調為駕駛員減免租金，為駕駛員群體減負近2億元。

精準監(jiān)管 杜絕不良經營行為

廈門市自2017年起就在全國率先建設網約車監(jiān)管信息化平臺，目前，所有在廈運營網約車企業(yè)的運營數(shù)據(jù)均真實準確全量接入監(jiān)管平臺。行業(yè)底數(shù)一清二楚，針對不合規(guī)的清理整治能夠有的放矢。同時，交通部門網約車監(jiān)管平臺與公安部門管理平臺之間實現(xiàn)了系統(tǒng)級的數(shù)據(jù)對接，建立了全國首個網約車部門聯(lián)網審查機制，從源頭許可到事中事后監(jiān)管都能又快又準。

不久前，依托城市公共安全平臺，廈門市交通運輸局對在崗網約車、出租汽車駕駛員背景情況進行滾動排查，排查結果經公安部門人工復核后，發(fā)現(xiàn)吳某暉、李某生等7名網約車駕駛員存在吸毒或暴力犯罪記錄，遂撤銷相關駕駛員的從業(yè)資格證，并在市交通運輸局官網公告。

高壓而精準的執(zhí)法氛圍，嚴厲打擊了網約車違法違規(guī)的勢頭，也讓不合規(guī)行為在廈門徹底沒有了生存的土壤。運用“交運通”移動執(zhí)法系統(tǒng)和車載“智慧眼”執(zhí)法儀等先進設備，廈門市交通執(zhí)法部門通過后臺比對和車牌識別，自動辨別不合規(guī)網約車和非法營運車輛，并探索運用無人機輔助執(zhí)法人員非現(xiàn)場取證，幾年來累計查處網約車違規(guī)及非法營運等行為9675起，查處量占全省的40%。

從準入到運營全流程，形成閉環(huán)的信息化協(xié)同監(jiān)管，讓不合規(guī)車輛和駕駛員在廈門無所遁形，廈門也因此成為全國36個中心城市中唯一一個網約車駕駛員接近百分之百合規(guī)的城市。（記者 田圓 通訊員 李凌云 張曉陽）