泉州一社區(qū)試裝“朝天眼” 高空拋物有克星了？

原標(biāo)題：泉州一社區(qū)試裝“朝天眼” 高空拋物有克星了？

7月14日上午，洛江區(qū)嘉琳廣場(chǎng)小區(qū)游泳池旁發(fā)生驚魂一幕，一塊大磚頭從天而降，嚇得孩子們四散躲避，引起市民廣泛關(guān)注。事實(shí)上，在日常生活中，高空拋物并不少見(jiàn)，鵝卵石、花盆、廚房垃圾……甚至還有帶血的衛(wèi)生巾，記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，高空所拋之物種類(lèi)繁多，可謂“只有你意想不到，絕沒(méi)有拋不出手”。

■本期執(zhí)行 記者 李波玲 龔翠玲 莊麗祥 實(shí)習(xí)生 楊依林 文/圖

7月14日上午，洛江區(qū)嘉琳廣場(chǎng)小區(qū)游泳池旁發(fā)生驚魂一幕，一塊大磚頭從天而降，嚇得孩子們四散躲避，引起市民廣泛關(guān)注。事實(shí)上，在日常生活中，高空拋物并不少見(jiàn)，鵝卵石、花盆、廚房垃圾……甚至還有帶血的衛(wèi)生巾，記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，高空所拋之物種類(lèi)繁多，可謂“只有你意想不到，絕沒(méi)有拋不出手”。

如何撐起群眾頭頂上的安全保護(hù)傘？據(jù)了解，今年以來(lái)，中心市區(qū)已有社區(qū)試水，在各樓棟間安裝仰拍監(jiān)控，對(duì)癥下“藥”，受到居民好評(píng)。但也有專(zhuān)業(yè)人士指出，安裝監(jiān)控不能完全解決問(wèn)題，杜絕高空拋物還有賴(lài)于各方共同治理。

本期封面縱深，記者通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，聽(tīng)取住戶(hù)、物業(yè)、住建部門(mén)、律師等各方面聲音，一起深入探討如何解除“城市上空的隱患”。

小區(qū)裝上24只“朝天眼” 高空拋物黑手無(wú)所遁形

市區(qū)淮口花苑（南區(qū)）試水仰拍監(jiān)控系統(tǒng)，反響良好； 住建部門(mén)表示，高空拋物還需法律、技術(shù)與道德層面共治

監(jiān)控安裝第二天，就有高空拋物行為被拍下。

一個(gè)個(gè)特定監(jiān)控探頭，從多角度對(duì)準(zhǔn)了樓棟上空。

在泉州，高空拋物的行為時(shí)有發(fā)生，為廣大市民所深?lèi)和唇^，近年來(lái)廣大居民和物業(yè)以及相關(guān)部門(mén)等各方不斷探討合理的解決方案。今年以來(lái)，中心市區(qū)淮口花苑（南區(qū)）試水在各樓棟間安裝仰拍監(jiān)控，24個(gè)攝像頭“仰望”高空，用來(lái)揪出高空拋物的黑手，目前取得不錯(cuò)的效果。據(jù)悉，這一做法有望在各個(gè)小區(qū)逐步普及。除此之外，住建部門(mén)提醒，對(duì)于高空拋物現(xiàn)象，離不開(kāi)法律、技術(shù)與道德層面的共治，市民應(yīng)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，杜絕高空拋物。

現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)

小區(qū)試水仰拍監(jiān)控 高空拋物被抓現(xiàn)行

“應(yīng)該就是這一棟樓的東南位，6樓以上，下午4點(diǎn)30分到5點(diǎn)10分之間，麻煩您幫忙調(diào)取監(jiān)控。”

上周末，記者實(shí)地走訪(fǎng)淮口花苑（南區(qū)），業(yè)主楊秀（化名）正在保安監(jiān)控室里，目不轉(zhuǎn)睛地盯著高清大屏幕，試圖找出剛剛從天而降砸到停放車(chē)輛的一瓶礦泉水的“主人”。經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的查看，楊秀揪出始作俑者，與其他居民一起上門(mén)，找肇事者進(jìn)行評(píng)說(shuō)。

楊秀感慨，如果沒(méi)有今年新安裝的這些仰拍監(jiān)控，恐怕這一回就得不了了之。

能夠圓滿(mǎn)解決事情，得益于豐澤區(qū)東涂社區(qū)牽頭的為民辦實(shí)事舉措?；纯诨ㄔ罚蠀^(qū)）從今年初開(kāi)始，著手探討仰拍攝像頭的安裝。如今，走在該小區(qū)里，隨處可見(jiàn)一個(gè)個(gè)白色的特定監(jiān)控，從多角度對(duì)準(zhǔn)了樓棟上空，監(jiān)控系統(tǒng)與公安部門(mén)、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)管理。

據(jù)悉，淮口花苑（南區(qū)）4棟居民樓間一共安裝了24個(gè)高清攝像頭，再加上一臺(tái)32路錄像機(jī)及一臺(tái)50寸4K高清電視。

該小區(qū)業(yè)委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人林先生坦言，在此之前，小區(qū)路面幾乎天天有高空拋下的垃圾，業(yè)主們停放的車(chē)輛也經(jīng)常被砸中，業(yè)委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，最后決定用小區(qū)公共收入進(jìn)行招投標(biāo)，先在高空拋物行為最頻發(fā)的15號(hào)樓試水，安裝了三個(gè)攝像頭。

“安裝第二天，就抓到一起。”林先生說(shuō)，當(dāng)時(shí)監(jiān)控捕捉到畫(huà)面，業(yè)委會(huì)與物業(yè)上門(mén)溝通勸誡，這位丟垃圾的業(yè)主當(dāng)場(chǎng)認(rèn)錯(cuò)，表示不再犯。見(jiàn)效果不錯(cuò)，業(yè)委會(huì)方面抓緊在其他三棟樓安裝。即便在夜晚，攝像頭也可以清晰拍下動(dòng)態(tài)，高空拋物現(xiàn)象明顯減少了許多。

★新聞回放

高空墜物 闖禍連連

●天降菜刀：2017年，陳先生在溜石花園小區(qū)租了個(gè)店面，連續(xù)三個(gè)月來(lái)，他見(jiàn)證小區(qū)發(fā)生至少5起高空拋物事件。2018年4月起，陳先生將小車(chē)停在店門(mén)口，沒(méi)多久，樓上飛下來(lái)一把炒菜用的木鏟子，直接將小車(chē)車(chē)頂砸了個(gè)坑。之后，樓上還突然飛了個(gè)木凳子下來(lái)，把眾人嚇了一跳，原來(lái)是小孩跑到陽(yáng)臺(tái)扔的凳子。而最嚴(yán)重的一次，他剛把電動(dòng)車(chē)停放在店門(mén)口，樓上飛下來(lái)一把菜刀，直接砸到電動(dòng)車(chē)上。

●紗窗墜落：2019年3月21日，泉州寶秀小區(qū)的王女士反映，她下車(chē)要走向自己位于市區(qū)寶秀小區(qū)23幢一樓的店面，就在王女士要上臺(tái)階的一瞬間，一塊長(zhǎng)達(dá)一米多的鋁塑紗窗從天而降，差一點(diǎn)兒就砸中她。王女士表示，之前也有錘子掉落，將她車(chē)子的擋風(fēng)玻璃敲碎。有時(shí)候樓上住戶(hù)吃東西后往樓下扔，會(huì)將車(chē)的前檔砸出一個(gè)凹洞。

●剪刀砸人：2018年1月13日，市區(qū)美仙山小區(qū)一期的業(yè)主萬(wàn)先生的妻子在樓下的花圃曬太陽(yáng)，沒(méi)想到一把紅色把手的剪刀從陽(yáng)臺(tái)扔過(guò)來(lái)，砸傷了手，緊急送醫(yī)。小區(qū)物業(yè)表示，雖然每棟樓下都有“禁止高空拋物”的標(biāo)語(yǔ)，但高空拋物的現(xiàn)象卻屢禁不止。

●玻璃掉落：2019年6月4日，泉州一34層住戶(hù)，在未經(jīng)物業(yè)允許的情況下，吊起一塊長(zhǎng)兩米的玻璃運(yùn)送上樓。玻璃在到達(dá)33樓時(shí)被撞碎，玻璃碎片從百米高空散落，致路邊一輛小車(chē)和五塊雨棚玻璃受損，所幸無(wú)人受傷。

小區(qū)裝上24只“朝天眼” 可否保證“頭頂上的安全”

樓棟各個(gè)角度的情況，監(jiān)控系統(tǒng)一覽無(wú)余。

市民反響

期待裝上仰拍探頭 但安裝成本仍較高

“物業(yè)人員工作更加方便了。”管理該小區(qū)的泉州市百信物業(yè)管理有限公司項(xiàng)目經(jīng)理王女士介紹，淮口花苑（南區(qū)）是安置小區(qū)，去年物業(yè)入駐時(shí)高空拋物時(shí)有發(fā)生，如今業(yè)主們都可以通過(guò)保安監(jiān)控室的錄像機(jī)回放揪出肇事者。今后，社區(qū)還嘗試將這些監(jiān)控畫(huà)面接入社區(qū)綜治中心，24小時(shí)無(wú)縫對(duì)接。

“聽(tīng)說(shuō)之后我們小區(qū)也有望安裝仰拍監(jiān)控了。”同在東涂社區(qū)的經(jīng)典名門(mén)小區(qū)業(yè)主老陳認(rèn)為，如果能鋪開(kāi)安裝仰拍監(jiān)控，高空拋物肇事者就逃脫不了該承擔(dān)的責(zé)任，見(jiàn)證了淮口花苑（南區(qū)）試水成功后，他們小區(qū)的業(yè)主們都躍躍欲試，十分期待。

“住在‘腰線(xiàn)房’，經(jīng)常要打掃樓上丟下來(lái)的廢棄物。”百信御江帝景小區(qū)業(yè)主老鄭一直飽受高空拋物折磨，他認(rèn)為，仰拍監(jiān)控很有必要在全市范圍推廣開(kāi)來(lái)，讓業(yè)主們及時(shí)抓住不文明的肇事者，打造和諧安寧的小區(qū)。

黃師傅常年負(fù)責(zé)在各小區(qū)安裝攝像監(jiān)控，從業(yè)多年來(lái)，他們團(tuán)隊(duì)所經(jīng)手的泉州市區(qū)客戶(hù)，只有淮口花苑（南區(qū)）提出安裝仰拍攝像頭的訴求，整體市場(chǎng)還未推廣開(kāi)。

“要安裝仰拍攝像頭，首先需要小區(qū)業(yè)主們達(dá)成一致意見(jiàn)，畢竟是一筆不小的費(fèi)用。”黃師傅解釋?zhuān)雠臄z像頭清晰度要求更高，由于要滿(mǎn)足24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，連接監(jiān)控室的高清錄像機(jī)存儲(chǔ)容量相應(yīng)也要更大，因此安裝的費(fèi)用比普通監(jiān)控高，因此許多小區(qū)業(yè)主對(duì)于是否安裝難免觀(guān)點(diǎn)不一。

律師說(shuō)法

有望厘清侵權(quán)責(zé)任 避免無(wú)辜業(yè)主“連坐”

《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第八十七條規(guī)定：“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”福建建達(dá)（泉州）律師事務(wù)所主任張傳江律師表示，高空拋物發(fā)生后，能夠確定責(zé)任人的由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任；若無(wú)法確定責(zé)任人的，則可能存在加害行為的建筑物使用人應(yīng)共同承擔(dān)賠償責(zé)任，除非其能證明自己不是侵權(quán)人。

因而高空拋物往往直接導(dǎo)致整棟樓或整個(gè)單元業(yè)主均成為被告，要求共同承擔(dān)賠償責(zé)任。除此之外，如果侵權(quán)行為后果嚴(yán)重致人重傷或者死亡的，則責(zé)任人可能涉嫌過(guò)失致人重傷或死亡，侵權(quán)人不僅要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

在高空拋物傷人案中，一些無(wú)辜的業(yè)主需證明自己不是加害人，以“自證清白”。北京盈科（泉州）律師事務(wù)所張倩雯律師認(rèn)為，小區(qū)里安裝了仰拍監(jiān)控，可以更快、更準(zhǔn)確地找出高空拋物的始作俑者，有望厘清個(gè)人責(zé)任，避免無(wú)辜業(yè)主被要求共同承擔(dān)賠償責(zé)任。同時(shí)，小區(qū)方面還應(yīng)注意安裝的位置和角度，以免侵犯公民隱私。

住建部門(mén)

逐步普及仰拍監(jiān)控 多方配合共同治理

“各小區(qū)監(jiān)控室都盡可能地覆蓋小區(qū)各處，要逐步做到完全無(wú)死角仍需完善。”豐澤區(qū)住建局相關(guān)工作人員說(shuō)，盡管有個(gè)別小區(qū)如淮口花苑（南區(qū)），針對(duì)高空拋物現(xiàn)象安裝了不少特定監(jiān)控，用“天眼”精準(zhǔn)捕捉肇事者，但落到實(shí)處，會(huì)發(fā)現(xiàn)很多小區(qū)目前還沒(méi)法完全開(kāi)展。

究其原因，主要有三方面：一是現(xiàn)階段尚有不少小區(qū)無(wú)法承擔(dān)這項(xiàng)額外的設(shè)備成本，有待日后逐步完善；二是在公共區(qū)域大面積安裝攝像頭，稍有不慎，可能涉嫌侵犯樓上住戶(hù)的隱私，引起部分業(yè)主質(zhì)疑；三是業(yè)主們的素質(zhì)提高尤為重要，光靠科普宣傳不夠，更要約束自身。

“經(jīng)典名門(mén)小區(qū)最近也在探討安裝仰拍監(jiān)控。”工作人員指出，仰拍監(jiān)控將逐步在市場(chǎng)上普及，但設(shè)備設(shè)施的完善只是輔助手段，最重要的是全體業(yè)主要提高自身素質(zhì)，高空拋物現(xiàn)象才能杜絕。

“杜絕高空拋物現(xiàn)象，離不開(kāi)法律、技術(shù)與道德層面的共治。”住建部門(mén)提醒，市民們應(yīng)養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，絕對(duì)不要高空拋物，更要及時(shí)制止他人的高空拋物行為，對(duì)自己、對(duì)他人負(fù)責(zé)；當(dāng)看到高空中有搖搖欲墜的物體時(shí)，應(yīng)及時(shí)向消防部門(mén)反映以得到立刻處置，消除隱患；平時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理自家陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)上容易被風(fēng)吹掉的物品，避免意外發(fā)生等。

他山之石

香港

在高樓安裝“天眼” 專(zhuān)門(mén)抓拍高空拋物

香港法律規(guī)定，從樓宇高空擲物傷人的最高刑罰是：罰款1萬(wàn)港幣及監(jiān)禁6個(gè)月。香港還在高樓安裝“天眼”，專(zhuān)門(mén)抓拍高空拋物行為。房屋署還于2003年成立了“偵查高空擲物特別任務(wù)隊(duì)”，聘請(qǐng)警務(wù)人員在不同案發(fā)地點(diǎn)巡邏及部署。特別任務(wù)隊(duì)利用攝像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡及夜視望遠(yuǎn)鏡，在有關(guān)單位內(nèi)不分晝夜監(jiān)視，搜集證據(jù)。

日本

未安裝安全防護(hù)網(wǎng) 不能通過(guò)安全審批

日本在狠抓教育和加大法律懲戒力度的同時(shí)，還從技術(shù)層面做好防范工作。如2009年修訂的《橫濱市建筑環(huán)境設(shè)計(jì)制度》第六條規(guī)定，在共同住宅內(nèi)設(shè)置陽(yáng)臺(tái)的情況下，需要在陽(yáng)臺(tái)下方或水平方向有墜物嫌疑的區(qū)域內(nèi)采取危險(xiǎn)防范措施，沒(méi)有做到的建筑設(shè)計(jì)將不能通過(guò)最終的安全審批。安裝防護(hù)網(wǎng)成本低、易操作、見(jiàn)效快，不乏借鑒價(jià)值。

美國(guó)

即使無(wú)人員受傷 也視為犯罪行為

在美國(guó)，高空拋物被視為危害公共安全，即使未造成人員受傷，也被視為一種犯罪。法官會(huì)對(duì)高空拋物予以重罰、重賠，賠償和懲罰比其他的傷害類(lèi)案件更為嚴(yán)苛，比如同樣是用一顆石子砸中人，在街上扔過(guò)去可能只需賠償100美元，如果是從樓上扔下，造成的傷害一樣，賠償金會(huì)增加好幾倍。

責(zé)任編輯：賴(lài)閩榮