泉州將安委會作為同級黨委政府辦事機構

近日，福建省泉州市委、市政府印發(fā)推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見，著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、堵塞監(jiān)督管理漏洞、解決違法違規(guī)問題，大力推動安全生產(chǎn)從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，從事后調查處理向事前的預防、源頭管理轉變，從一般的安全檢查向依法治理轉變，從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變，從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉變，大力提升安全生產(chǎn)整體水平。

各級政府安委會

更名為各級安委會

實施意見提出，將各級政府安全生產(chǎn)委員會更名為各級安全生產(chǎn)委員會，作為同級黨委、政府的辦事機構，主任由同級政府主要負責人擔任，副主任由同級黨委有關領導和政府副職領導共同擔任，成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。市縣兩級黨委、政府每年至少分別召開3次常委會議、常務會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報并研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

實施意見強調，國有大中型企業(yè)和各行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要定期向董事會、業(yè)績考評部門報告安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作情況。

對重大隱患處理不及時

縣鄉(xiāng)兩級政府將被追責

實施意見強調，對轄區(qū)內存在重大隱患不及時處理或對群眾舉報、上級交辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的存在非法違法行為的企業(yè)未采取有效措施的，對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人及相關責任人依法依規(guī)給予組織處理或行政處分。

根據(jù)實施意見，縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府未按規(guī)定履行職責，導致發(fā)生重特大事故的，對政府主要領導、直接領導和相關責任人，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分，對黨委主要負責人和相關責任人，依照黨紀黨規(guī)追究責任;對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。對一年內發(fā)生1起死亡5人以上(含5人)或2起死亡3人以上(含3人)事故的，縣級黨委、政府應于5人以上死亡事故或第2起3人以上死亡事故發(fā)生后的30個工作日內向市政府作出書面檢查報告，并從重追究負有責任的相關單位和人員的責任。

建設“四有”體系

完善雙重預防機制

為進一步完善雙重預防機制，實施意見要求，積極開展“行業(yè)有標準、企業(yè)有清單、車間有表冊、崗位有卡片”的“四有”體系建設，督促企事業(yè)單位建立健全隱患排查治理責任制，依照清單開展事故隱患自查自糾自報自改工作;嚴格重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍。

實施意見強調，實行過程考核與結果考核相結合，將考核結果與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤，對安全生產(chǎn)工作成績突出的干部優(yōu)先提拔使用，對年度被評為優(yōu)秀、良好單位的工作人員實施獎勵，對考核不合格的單位取消本年度各類評先評優(yōu)資格，并限制其主要負責人及分管負責人下一年度晉級提拔。