泉州一地產(chǎn)項目預(yù)售款被抽逃爛尾 業(yè)主狀告區(qū)住建局

辛辛苦苦攢錢買了洛江區(qū)宏益國際城·江山麗園一期的商品房，房屋都封頂兩年了，可開發(fā)商卻一直喊沒錢，爛尾了。告房地產(chǎn)商告不出個結(jié)果，業(yè)主一紙訴狀將洛江區(qū)住建局告上法庭。

宏益地產(chǎn)方面確認(rèn)，項目確實已停工

記者昨日了解到，數(shù)億元本該?？顚Ｓ玫念A(yù)售資金，本可保證房屋建好并按期交付，如今卻不知去向。業(yè)主認(rèn)為，作為主管部門的洛江區(qū)住建局難辭其咎，其沒有按照規(guī)定對預(yù)售資金進行監(jiān)管，使得開發(fā)商得以逃避監(jiān)管直接從銀行提款，致使樓盤工程爛尾停工。

12月20日，豐澤區(qū)人民法院對該案作出一審判決，確認(rèn)洛江區(qū)住建局不履行開發(fā)商預(yù)售款監(jiān)管法定職責(zé)的行為違法。截至昨日記者發(fā)稿，洛江區(qū)住建局尚未提出上訴。

新樓盤項目停工 購房業(yè)主炸開了鍋

宏益國際城·江山麗園地產(chǎn)項目，由泉州宏益房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)（下稱宏益地產(chǎn)）。作為最早購房的一批業(yè)主之一，徐振華至今想起來仍覺得后悔。

徐振華告訴記者，2012年11月，他看中購買了江山麗園一期4號樓一套120平方米的商品房，當(dāng)時購買價格僅4000多元一平方米，合同承諾交房時間為2014年5月1日。由于開發(fā)商只有初級資質(zhì)，項目封頂才開始預(yù)售，因此，許多業(yè)主交錢后便憧憬著以最快的速度住上新房。但令大伙沒有想到的是，一年后項目卻停工了。業(yè)主們一次次找開發(fā)商理論，卻每次都被回以延期交房的通知。今年4月份，宏益地產(chǎn)負(fù)責(zé)人洪濤給業(yè)主們發(fā)了一份承諾書，承諾等一筆7000萬元資金到位后就開工。而這份承諾，讓業(yè)主們炸開了鍋。

“我粗算了一下，江山麗園一期、二期分別建設(shè)18萬平方米商品房，在房管局備案601套，我們交的預(yù)售金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過7000萬元，資金怎么會不足呢？”徐振華告訴記者，在相關(guān)案件材料中，洛江區(qū)住建局確認(rèn)，預(yù)售款有大概3億多元。而按照《房地產(chǎn)管理法》等的相關(guān)規(guī)定，商品房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于工程建設(shè)。

記者從相關(guān)渠道了解到，從今年3月起，宏益地產(chǎn)便成了洛江區(qū)人民法院的“常客”，眾多業(yè)主以逾期交房違約將宏益地產(chǎn)告上法庭，而宏益地產(chǎn)均未到庭參加訴訟，而每次結(jié)果都一樣，業(yè)主勝訴，但違約金至今一分未得。

此外，在昨日采訪中，宏益地產(chǎn)工作人員向記者確認(rèn)，宏益的項目已經(jīng)停工，目前負(fù)責(zé)人不在，無法透露更多的信息。

法院一審：洛江住建局未履行預(yù)售款監(jiān)管職責(zé)，違法

學(xué)過法律的徐振華認(rèn)為，作為主管部門的住建局沒有按照規(guī)定履行對上述項目預(yù)售資金進行監(jiān)管的職責(zé)，對該項目變成爛尾工程負(fù)有責(zé)任。

2016年7月29日，徐振華向泉州市豐澤區(qū)法院提起行政訴訟，請求判決洛江區(qū)住建局在宏益國際城·江山麗園房地產(chǎn)項目預(yù)售款監(jiān)管違法。

豐澤法院審理后認(rèn)為，泉州市房地產(chǎn)主管部門曾在2010年4月21日、2013年4月18日印發(fā)了預(yù)售款監(jiān)管實施意見，均屬規(guī)范性文件。意見中規(guī)定，同意使用商品房預(yù)售款的，房地產(chǎn)行政主管部門在申請表上出具監(jiān)管意見，受托銀行憑核準(zhǔn)意見辦理商品房預(yù)售款撥付手續(xù)。意見還規(guī)定，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合房地產(chǎn)市場日常巡查，對商品房預(yù)售情況與資金情況、建設(shè)工程進度與工程建設(shè)資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保預(yù)售資金用于項目建設(shè)。預(yù)售人出現(xiàn)逃避資金監(jiān)管，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令整改，直至吊銷地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。

法院認(rèn)為，洛江區(qū)住建局未能按照上述實施意見規(guī)定和監(jiān)管協(xié)議約定，未按照規(guī)定結(jié)合市場日常巡查，進行監(jiān)督檢查。洛江區(qū)住建局曾3次約談宏益地產(chǎn)，可以證明其已經(jīng)知道宏益地產(chǎn)逃避預(yù)售資金的監(jiān)管，即預(yù)售款的撥付沒有經(jīng)過被告審批，而是直接從銀行獲得撥付款項。最終法院作出判決，確認(rèn)泉州市洛江區(qū)住建局不履行宏益江山麗園一期商品房預(yù)售款監(jiān)管法定職責(zé)的行為違法。

對于該判決，洛江區(qū)住建局如何看待？昨日下午，在該局房管股，兩名工作人員告訴海都記者，科室的負(fù)責(zé)人出去開會了，這幾天都不在。對于最近該局有無和開發(fā)商接觸，開發(fā)商有什么說法，房管股工作人員表示，這個問題不清楚。