堅持“兩個至上” 筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記多次強調(diào)“人民至上、生命至上”，并在黨的十九屆五中全會上作了“安全是發(fā)展的前提、發(fā)展是安全的保障”的重要論述，為我們統(tǒng)籌抓好安全和發(fā)展指明了方向、提供了遵循。國網(wǎng)福州供電公司堅決貫徹上級決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，狠抓安全責(zé)任落實，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”活動，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，保障企業(yè)安全健康發(fā)展。

提高政治站位，深入推進(jìn)安全專項整治。公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神并開展集體研討，以上率下、示范帶動公司全體員工自覺增強抓好安全生產(chǎn)工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。充分認(rèn)識安全生產(chǎn)專項整治三年行動是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項重大政治任務(wù)，以機制建設(shè)為保障、以隱患排查為重點、以“兩個清單”為載體，集中攻堅各類風(fēng)險隱患，堵塞安全管理漏洞。統(tǒng)籌抓好“五查五嚴(yán)”風(fēng)險隱患排查整治、慶祝建黨100周年保電、迎峰度夏及防汛抗臺等各項工作，切實消除重大風(fēng)險隱患，堅決防范各類重大風(fēng)險事件。

國網(wǎng)福州供電公司檢修人員在福建省福州市連江縣官坂村220千伏中口線46號塔上帶電安裝三相避雷器

擰緊責(zé)任鏈條，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任“兩個清單”，健全完善全員安全責(zé)任清單，常態(tài)開展領(lǐng)導(dǎo)人員、安全總監(jiān)安全述職，分層分級推行全員安全履職量化評價，突出抓好各級“一把手”履職。修訂安全生產(chǎn)獎懲方案，堅持“獎得心動、罰到心痛”，以重獎重罰倒逼責(zé)任落實。堅決杜絕安全生產(chǎn)中的形式主義、官僚主義，督促專業(yè)部門落實“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求，確保安全措施到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；安監(jiān)部門嚴(yán)格履行安全監(jiān)督、考核、問責(zé)職責(zé)，以強有力的監(jiān)督倒逼安全管理責(zé)任落實，切實擰緊“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)”鏈條。

夯實安全基礎(chǔ)，大力提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)深化“黨建+安全生產(chǎn)”工程，推動黨建與安全生產(chǎn)工作深度融合，充分激發(fā)“保安全”內(nèi)生動力。開展全員安全等級評價，以“實訓(xùn)+實踐”方式開展“兩票三種人”等一線骨干人員安全技能培訓(xùn)，壯大“有責(zé)任心的明白人”隊伍。強化“大云物移智鏈”等技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，推廣無人機、機器人巡檢等新技術(shù)應(yīng)用，減輕基層一線員工負(fù)擔(dān)，提高安全防護(hù)能力，降低安全風(fēng)險。強化電網(wǎng)、設(shè)備本質(zhì)安全建設(shè)，進(jìn)一步補強薄弱區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，因地制宜提高電網(wǎng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，著力解決電網(wǎng)重載問題；嚴(yán)把設(shè)備入網(wǎng)關(guān)，優(yōu)先選用經(jīng)過驗證、安全可靠的設(shè)備，嚴(yán)格落實施工質(zhì)量終身制，扎實做好工程建設(shè)質(zhì)量管控。

國網(wǎng)福州供電公司檢修人員在220千伏北郊變電站內(nèi)對2號主變進(jìn)行停電檢修

抓實“四個管住”，全面強化人身風(fēng)險管控。加強安全管控“1114”工程建設(shè)，依托“一平臺（作業(yè)風(fēng)險管控平臺）、一中心（安全管控中心）、一終端（安全管控智能終端）”,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力、嚴(yán)格管控，著力實現(xiàn)作業(yè)風(fēng)險可控、能控、在控。發(fā)揮計劃管理龍頭作用，嚴(yán)格施工作業(yè)方案編、審、批，強化非停電作業(yè)計劃管控。健全作業(yè)風(fēng)險分級預(yù)控機制，規(guī)范開展作業(yè)計劃和風(fēng)險公示，確保“無計劃不作業(yè)”。健全分包隊伍安全資信數(shù)據(jù)庫，對安全記錄不良的隊伍堅決停工、停標(biāo)。嚴(yán)格作業(yè)人員安全準(zhǔn)入考試，動態(tài)開展現(xiàn)場作業(yè)人員核查，實施全員安全資信記錄和人員安全“負(fù)面清單”管控。運用“四不兩直”督查、“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”等方式，開展“安監(jiān)+專業(yè)”聯(lián)合督查，對作業(yè)現(xiàn)場實施全覆蓋、全過程、全時段督導(dǎo)督查。

國網(wǎng)福州供電公司開展應(yīng)急基干隊伍排澇演練

強化協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)應(yīng)急能力現(xiàn)代化建設(shè)。按照“上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作”的應(yīng)急響應(yīng)原則，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急數(shù)據(jù)流和業(yè)務(wù)流。強化政企協(xié)同聯(lián)動，在災(zāi)害監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警、隊伍建設(shè)、協(xié)同處置等方面實現(xiàn)與政府部門的數(shù)據(jù)、資源共享，構(gòu)建“地方政府主導(dǎo)、電力企業(yè)主動、社會協(xié)同參與”的大面積停電應(yīng)急機制。完善應(yīng)急指揮體系，依托災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)（ECS），推進(jìn)公司“網(wǎng)格化”應(yīng)急指揮體系與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)深度融合，做到精細(xì)識別災(zāi)害風(fēng)險、精確判斷災(zāi)害損失、精益組織應(yīng)急處置、精準(zhǔn)解決應(yīng)急第一線問題。加強應(yīng)急基干隊伍建設(shè)，充分利用“服兵役”培訓(xùn)機制，發(fā)揮“老兵”傳幫帶作用，健全省管產(chǎn)業(yè)單位參與應(yīng)急保障工作機制，提升應(yīng)急保障能力。

國網(wǎng)福州供電公司將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在國家電網(wǎng)有限公司黨組、國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、奮勇爭先，認(rèn)真踐行“兩個至上”，持之以恒抓好安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)筑牢安全基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。

（作者：徐福聰 國網(wǎng)福州供電公司總經(jīng)理、黨委副書記）