福州自貿(mào)片區(qū)掛牌6年改革創(chuàng)新碩果累累

2015年4月21日，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌。六年來，福州自貿(mào)片區(qū)在省委、省政府和福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國家開放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放改革紅利，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)筑開放平臺(tái)。

目前，福州自貿(mào)片區(qū)對標(biāo)國際投資貿(mào)易規(guī)則，在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域，推出17批230項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中，全國首創(chuàng)79項(xiàng)，復(fù)制推廣到全國25項(xiàng)、全省105項(xiàng)。以制度創(chuàng)新為核心，以落實(shí)開放為先導(dǎo)，一個(gè)投資貿(mào)易便利、金融服務(wù)功能突出、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境完善的自貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已初步形成。

制度創(chuàng)新 迸發(fā)改革活力

【創(chuàng)新點(diǎn)擊】

出口大宗散裝貨物“抵港直裝”

【案例回放】

去年3月初，中國水電建設(shè)集團(tuán)國際工程有限公司計(jì)劃出口一批338噸重的壓力鋼管至埃塞俄比亞，貨物進(jìn)出口需要將所有貨物卸載后再查驗(yàn)，如此一來不僅要花一周的時(shí)間，還要承擔(dān)高額的滯港費(fèi)用和裝卸費(fèi)用。

福州自貿(mào)片區(qū)了解情況后，主動(dòng)對接海關(guān)，通過與碼頭、船舶的協(xié)調(diào)溝通，于全國率先推行出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式，貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫銜接。在這一過程中海關(guān)同步安排監(jiān)管查驗(yàn)流程，不但節(jié)約了貨物集港的時(shí)間，還為企業(yè)節(jié)省了各項(xiàng)費(fèi)用約15萬元。

“抵港直裝模式相比傳統(tǒng)作業(yè)模式實(shí)現(xiàn)了大宗散貨邊運(yùn)抵邊裝船，減去了貨物在港內(nèi)裝卸和堆存的物流環(huán)節(jié)，貨物可直接從工廠到船舶，實(shí)現(xiàn)門到門直供出口，一年能為企業(yè)節(jié)省幾千萬元的物流費(fèi)用。”福州海關(guān)的工作人員說。

中國外輪代理有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司每月代理30艘次出口大宗散貨業(yè)務(wù)，按此測算，一年至少能節(jié)約物流費(fèi)用5400萬元。

【創(chuàng)新點(diǎn)擊】

企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)

【案例回放】

福州自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新推出企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，只需通過福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)中心內(nèi)的屏幕，就可以了解到8個(gè)省市部門超37000家企業(yè)的各類數(shù)據(jù)共213萬條，涵蓋區(qū)塊分布概覽、市場主體情況、輿情監(jiān)測統(tǒng)計(jì)、港口統(tǒng)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測等模塊，由此凸顯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子模塊的科學(xué)研判功能。

“利用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警子模塊，我們就可以對異常股東企業(yè)、過期經(jīng)營企業(yè)等企業(yè)中的‘疑似病患’進(jìn)行排查。我們此前就發(fā)現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊的某印刷包裝公司，其法人代表89歲高齡。”福州自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法局局長劉衛(wèi)東說。平臺(tái)管理員發(fā)現(xiàn)后便將該線索進(jìn)行分派核查，5個(gè)工作日內(nèi)便獲得消息，這家公司已意識(shí)到法定代表人年紀(jì)較大且公司已不在經(jīng)營，遂辦理營業(yè)執(zhí)照注銷，并向福州保稅港區(qū)稅務(wù)局辦理了清稅證明。

【創(chuàng)新點(diǎn)擊】

全球消費(fèi)品供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)

【案例回放】

“以一個(gè)平臺(tái)，服務(wù)全球233個(gè)經(jīng)濟(jì)體。”一二三三國際供應(yīng)鏈管理股份有限公司公共事務(wù)部經(jīng)理蔡淮兆首先用一句話概括了全球消費(fèi)品供應(yīng)鏈數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，也就是1233S2B國際消費(fèi)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)聚焦“內(nèi)貿(mào)生鮮”“內(nèi)貿(mào)食百”及“進(jìn)出口”三大核心業(yè)務(wù)場景，旨在解決供應(yīng)鏈交易環(huán)節(jié)多、透明度差等問題。

“開放、共生、共享是1233S2B國際消費(fèi)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)的最主要特征。集合物流服務(wù)、金融服務(wù)、營銷服務(wù)和進(jìn)出口服務(wù)為一體，商家只需提供營業(yè)執(zhí)照就可以在平臺(tái)上進(jìn)行注冊，賣家只需在平臺(tái)下單就可實(shí)現(xiàn)B2B的商品流通。不僅如此，買家還可以直接在平臺(tái)進(jìn)行貸款申請，或是發(fā)起尋源合作，在全球的范圍內(nèi)尋找優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。”蔡淮兆說。

據(jù)了解，1233S2B國際消費(fèi)品供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)已累計(jì)入駐商家898家，品牌712個(gè)，網(wǎng)站的成交金額累計(jì)達(dá)596.54億元。2020年，該平臺(tái)被畢馬威公司評(píng)為第十六批全國首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措。

【創(chuàng)新點(diǎn)擊】

創(chuàng)新臺(tái)灣建筑專業(yè)人士考核認(rèn)定方式

【案例回放】

志品（福州）技術(shù)工程有限公司原先是一家臺(tái)資企業(yè)，公司內(nèi)部的臺(tái)籍建筑行業(yè)從業(yè)者在福州進(jìn)行相關(guān)資質(zhì)申報(bào)、考核時(shí)，遇到了臺(tái)灣的學(xué)歷和證書在福州無法認(rèn)定的情況。

“福州自貿(mào)片區(qū)了解情況后，立即為我們開通了綠色通道，立刻聯(lián)系相關(guān)部門創(chuàng)新推出臺(tái)灣建筑專業(yè)人士的考核認(rèn)定方式。臺(tái)籍人員出具在臺(tái)的學(xué)歷等相關(guān)證明，就可作為實(shí)際能力的考核憑證，用于建筑類資質(zhì)的申報(bào)。”志品（福州）技術(shù)工程有限公司人力資源部主任韋虹告訴記者，如今公司內(nèi)已有10名左右的臺(tái)籍人員通過了建筑專業(yè)人士的資質(zhì)認(rèn)定。

“福州自貿(mào)片區(qū)推出的這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，不僅讓公司獲得了極大的便利，公司里的臺(tái)籍工作者也能更好地融入在榕工作的環(huán)境當(dāng)中。”韋虹說。

【創(chuàng)新點(diǎn)擊】

船舶證書（文書）便利辦理

【案例回放】

“現(xiàn)在辦證比以前快了不止一倍。”自從福州自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新出臺(tái)船舶證書（文書）便利辦理服務(wù)后，企業(yè)辦理證書由原先的53個(gè)工作日縮短至最短16個(gè)工作日，不少船舶運(yùn)輸公司領(lǐng)到證書后都為這項(xiàng)舉措叫好。

福建海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦證時(shí)間的縮短在于流程的簡化，例如在滿足預(yù)定條件的情況下，最多可實(shí)現(xiàn)“船舶所有人的身份證明及其復(fù)印件”等54份申請材料免于提交。通過并聯(lián)辦理、網(wǎng)上線下多模式辦理、無紙化審批等方式的多管齊下，大大提高材料審批的效率，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)。

【專家點(diǎn)評(píng)】

福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長黃茂興認(rèn)為，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)正式掛牌六年來，聚焦制度創(chuàng)新這個(gè)核心任務(wù)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放進(jìn)程，采取了一系列改革開放舉措，積極推進(jìn)投資自由、貿(mào)易便利化。比如，在全國率先推行出口大宗散裝貨物“抵港直裝”模式，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)港、卸貨、裝船無縫銜接，不僅節(jié)約了貨物進(jìn)港的時(shí)間，還為企業(yè)節(jié)省了各項(xiàng)費(fèi)用；創(chuàng)新推出臺(tái)灣建筑專業(yè)人士考核認(rèn)定方式、首創(chuàng)企業(yè)綜合信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、船舶證書（文書）便利辦理，通過采取并聯(lián)辦理、網(wǎng)上線下多模式辦理、無紙化審批等方式，大大提高辦事效率，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)不斷釋放改革紅利，大力構(gòu)筑開放平臺(tái)，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放“新高地”。

“數(shù)說”福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)展成績

福州日報(bào)記者 楊瑩 林奕婷