福州出臺意見促進福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）發(fā)展

福州市人民政府辦公廳關于促進福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）發(fā)展的若干意見

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：

為推動福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）高質量發(fā)展，引導龍頭企業(yè)聚集廣告產業(yè)園，營造良好的產業(yè)帶動、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進榕臺廣告行業(yè)交流合作，實現(xiàn)我市廣告產業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)《國家廣告產業(yè)園區(qū)管理辦法》（工商廣字〔2018〕8號）有關要求，經市政府同意，制定本意見。

一、適用范圍

本意見適用于注冊地址在福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）內并依法納稅的廣告企業(yè)、進駐園區(qū)的廣告行業(yè)協(xié)會、廣告行業(yè)配套服務或技術研發(fā)機構等廣告相關單位以及參與園區(qū)招商工作的企業(yè)、中介組織、社團組織等（以下簡稱招商機構）。

園區(qū)范圍為“廣告產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃”所劃定的范圍，即晉安區(qū)閩臺AD廣告園、閩侯海峽傳媒港和廣告生產制造園（錦繡制造園）、長樂海西廣告創(chuàng)意園，適用范圍視園區(qū)今后發(fā)展情況可作延伸拓展。

二、扶持政策

（一）招商和集約獎勵

鼓勵社會各界力量積極參與園區(qū)招商工作。通過招商機構引薦，在園區(qū)新注冊或市域外新遷入、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務業(yè)增值稅首次達到200萬元以上的優(yōu)質廣告企業(yè)，按照其當年繳納廣告服務業(yè)增值稅額的5%給予引進招商機構一次性獎勵，最高不超過200萬元。

鼓勵園區(qū)廣告產業(yè)集約化發(fā)展。對于市域內新遷入園區(qū)、租賃期限在3年以上且每納稅年度繳納的廣告服務業(yè)增值稅首次達到200萬元以上的優(yōu)質廣告企業(yè)，按照其當年繳納廣告服務業(yè)增值稅額的2%給予廣告企業(yè)一次性獎勵，最高不超過100萬元。

（二）發(fā)展獎勵

鼓勵園區(qū)廣告企業(yè)做大做強。本意見施行前已入駐的廣告企業(yè)自本意見施行之日起3年內、新入駐的廣告企業(yè)自入駐之日起3年內每納稅年度繳納的廣告服務業(yè)增值稅達到100萬元、200萬元、1000萬元、5000萬元以上的，每年分別按照其當年繳納廣告服務業(yè)增值稅額的20%、30%、35%、40%比例給予獎勵。

（三）運營管理獎勵

1.鼓勵社會資本在園區(qū)規(guī)劃范圍內參與園區(qū)運營建設。對與園區(qū)運營商簽訂園區(qū)代運營協(xié)議、物理空間入駐率達到90%以上、入駐廣告企業(yè)70%以上、至少有3家企業(yè)達到本意見設定的招商獎勵標準且投入使用的總面積達到10000平方米以上的社會運營企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

2.鼓勵廣告行業(yè)配套服務機構入駐園區(qū)。對在園區(qū)內設立并經認定為省級以上的廣告新技術應用研發(fā)、廣告指數(shù)評價中心、互聯(lián)網(wǎng)廣告研究中心、民營經濟廣告數(shù)據(jù)中心、海峽兩岸廣告創(chuàng)業(yè)中心等廣告行業(yè)配套服務機構給予一次性獎勵10萬元。

（四）公共服務平臺和廣告新技術研發(fā)獎勵

1.推進園區(qū)公共服務平臺建設。園區(qū)內企業(yè)及運營商建設園區(qū)內公共技術服務平臺、公共設備服務平臺以及其他具有公益性和公共性的項目，符合園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的，按照最高不超過總投資額的30%給予建設主體一次性獎勵，單個項目最高不超過100萬元。

2.鼓勵社會力量參與園區(qū)廣告工程實驗室、廣告重點實驗室、廣告工程（技術）研究中心建設。支持在園區(qū)內建立新媒體、廣告新技術領域的工程實驗室、重點實驗室、工程（技術）研究中心，符合園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、經認定屬于國家級項目的，按照項目實際投入的30%給予一次性獎勵，單個項目最高不超過300萬元。

（五）發(fā)展交流獎勵

積極對外開展發(fā)展交流工作。參加以國家部委或者國家級協(xié)會名義主辦的全國性廣告展覽會，或參加紐約、倫敦和法國戛納廣告節(jié)等廣告創(chuàng)意專業(yè)展會以及舉辦廣告交流、廣告高峰論壇等活動的園區(qū)內廣告企業(yè)、市級廣告協(xié)會，參照我市扶持展會的相關政策執(zhí)行。

在園區(qū)內設立的臺資廣告企業(yè)，除享受本意見相關扶持政策外，可另行享受我市臺資企業(yè)相關扶持政策。

三、專項資金的申報

（一）項目申報程序

1.由市場監(jiān)督管理局會同財政局發(fā)布專項資金申報通知，明確申報要求。

2.園區(qū)符合條件的企業(yè)根據(jù)通知要求進行申報。

3.市場監(jiān)督管理局對申報材料組織審查，必要時邀請專家評審，并會同財政局將審查通過的扶持項目名單向社會公示7天，無異議或異議不成立的，上報本級政府審定。

4.經本級政府批準后，財政部門按照相關規(guī)定撥付資金。

閩侯海峽傳媒港和廣告生產制造園（錦繡制造園）、長樂海西廣告創(chuàng)意園申報工作由閩侯縣、長樂區(qū)市場監(jiān)督管理局會同閩侯縣、長樂區(qū)財政局組織實施；晉安區(qū)閩臺AD廣告園申報材料須經由晉安區(qū)市場監(jiān)督管理局初審并會同晉安區(qū)財政局將通過審查的項目報請區(qū)政府同意后，上報市市場監(jiān)督管理局和市財政局組織實施。

（二）企業(yè)申報材料

1.申請報告（包括申請企業(yè)概況、申請項目名稱、概況、進展情況及取得成效、申請獎補金額等）；

2.項目申請表；

3.有效的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、納稅證明材料等；

4.通知規(guī)定的其它材料等。

四、實施主體

本意見由市市場監(jiān)督管理局、市財政局組織實施，并建立福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）聯(lián)席會議制度進行指導協(xié)調。

各分園區(qū)由所在地縣（市）區(qū)政府負責，設立相應管理機構實行屬地管理，具體負責推進轄區(qū)內廣告產業(yè)園規(guī)劃、項目實施、政策兌現(xiàn)、統(tǒng)計等相關工作。

五、保障措施

本意見涉及獎勵資金按照現(xiàn)行財政體制分別承擔，晉安區(qū)獎勵資金由市區(qū)財政各承擔50%，長樂區(qū)、閩侯縣獎勵資金由屬地財政自行承擔。

六、附則

（一）招商機構的認定參照我市招商考評相關制度執(zhí)行。

（二）企業(yè)獲得的發(fā)展獎勵資金總額不超過該企業(yè)當年納稅的地方留成總額。

（三）本意見的有關政策與我市現(xiàn)有相關扶持政策不一致的，按“就高不重復”原則執(zhí)行。

（四）對引進的重大優(yōu)質廣告企業(yè)、廣告技術研發(fā)機構和臺資廣告企業(yè)，在享受本意見政策的基礎上，可通過“一企一策”的辦法進行扶持。

（五）符合本意見扶持政策第三、四、五項條件的企業(yè)須提前申請，并經其所在地縣級市場監(jiān)督管理局和市市場監(jiān)督管理局同意后方可實施和獎勵。

（六）獎勵資金采取事后獎勵方式，分別在企業(yè)入駐并達到本意見獎勵條件、項目完工后進行獎勵。

（七）申請獎勵的企業(yè)應當依法納稅納統(tǒng)、財務管理制度健全、3年內無重大違法違規(guī)記錄。

（八）本意見自2021年1月1日起實施，有效期3年。《福州市人民政府辦公廳關于促進福建海西國家廣告產業(yè)園區(qū)（福州園）發(fā)展的若干意見》（榕政辦〔2017〕1號）同時廢止。本意見由市市場監(jiān)督管理局、市財政局負責解釋。

福州市人民政府辦公廳

2020年10月12日