福州探索打造社區(qū)協(xié)同聯(lián)動防控疫情新模式

“自疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，福州市積極發(fā)揮網(wǎng)格員、巡防隊伍等群防群治力量，一手抓‘硬封控’，一手抓‘軟服務’，探索創(chuàng)立社區(qū)協(xié)同聯(lián)動防控疫情新模式，進一步完善全市應對重大突發(fā)事件的村（社區(qū)）服務管理體系，為打贏疫情阻擊戰(zhàn)奠定了堅實的防控基礎(chǔ)。”福州市委政法委常務副書記郭家彬近日在接受《法制日報》記者采訪時如是說。

發(fā)揮綜治中心聯(lián)動聯(lián)通作用

1月29日，福州市閩清縣池園鎮(zhèn)新增1例疑似病例林某某，需要隔離其密切接觸者。池園鎮(zhèn)綜治中心主任黃斌帶領(lǐng)工作隊尋找臨時隔離點，將8位隔離人員妥善安置。

當天晚上，隔離點周圍群眾因受謠言影響，阻撓隔離工作的開展。黃斌及時辟謠，耐心做好周圍群眾思想工作，最終使隔離工作獲得了群眾的理解。

疫情防控阻擊戰(zhàn)打響后，福州各級綜治中心第一時間響應，按照福州市委政法委的部署要求強化治理執(zhí)行力，發(fā)揮疫情防控“指揮尖刀”作用。

“村（社區(qū)）綜治中心作為直接受理群眾訴求的窗口，是疫情防控的前沿陣地。”郭家彬說，針對基層部分棘手的難題與矛盾，各級綜治中心上下聯(lián)動，前置網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，全面形成信息雙向流動、任務分派流轉(zhuǎn)、矛盾訴求一線處置的工作思思路，進一步順暢村（社區(qū)）防控末梢網(wǎng)絡，有效提升防控工作效能。

為最大限度調(diào)動政法綜治資源護航企業(yè)復工復產(chǎn)，福州市倉山區(qū)還建立了政法系統(tǒng)疫情防控特殊時期“無接觸”服務渠道，第一時間向企業(yè)公布服務中心、門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等服務平臺及聯(lián)系方式，24小時登記、流轉(zhuǎn)、處置，保障企業(yè)訴求反映“無障礙”，服務質(zhì)量“不打折”。

針對疫情防控期間矛盾糾紛復雜多樣、企業(yè)復工復產(chǎn)亟須有力保障的現(xiàn)狀，福州各級綜治中心形成綜治中心積極協(xié)調(diào)、部門通力協(xié)作的工作格局，進一步強化各領(lǐng)域各部門聯(lián)動工作合力，當好群眾和企業(yè)訴求的“代言人”、社情民意的“晴雨表”、化解矛盾的“減壓閥”。

據(jù)統(tǒng)計，疫情防控期間，福州各級綜治中心依托福州市12345便民服務平臺累計受理群眾有效訴求102988件，均已完成解答或辦理。

構(gòu)筑多重戰(zhàn)“疫”防線

洋四社區(qū)是福州市晉安區(qū)茶園街道目前唯一無拆遷居民居住的社區(qū)。面對居民人戶分離的現(xiàn)狀，如何詳盡掌握居民信息，便成了社區(qū)面臨的巨大挑戰(zhàn)。

為解決這一難題，洋四社區(qū)網(wǎng)格員嚴麗經(jīng)過深入思考，以網(wǎng)格化服務管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，按原網(wǎng)格劃分責任區(qū)域，積極探索出了“網(wǎng)格劃分—專人跟蹤—微信建群”的摸排宣傳方式，順利實現(xiàn)轄區(qū)居民全方位摸排、全覆蓋宣傳。

在按照網(wǎng)格劃分對居民進行電話隨訪中，嚴麗了解到一位曾經(jīng)在本轄區(qū)內(nèi)居住的孤寡老人因拆遷原因已搬至六一佳園。因獨居家中，老人沒有口罩，也無法出門購買生活必需品。隨訪過后，嚴麗第一時間協(xié)調(diào)六一佳園物業(yè)上門服務，為老人送去口罩解其燃眉之急。

疫情發(fā)生后，福州各級綜治中心依托網(wǎng)格員“源于群眾、貼近群眾”天然優(yōu)勢，發(fā)動全市6487名網(wǎng)格員全力承擔好疫情線索“情報員”、疫情巡邏“監(jiān)督員”、社會矛盾“摸排員”等角色，沖鋒在疫情防控“第一線”，有效織密防控網(wǎng)絡，切實做到群防群控、穩(wěn)防穩(wěn)控。

作為社會治理的中堅力量，福州市27000余名巡防隊員實行24小時值班值守制度，針對重點區(qū)域及時調(diào)整巡邏路線，確保重點人員有人管、每條街巷有人巡、重點部位有人守。對于發(fā)現(xiàn)的外來人員，及時登記信息，有問題及時報告、及時處理，累計處置涉疫情防控事件5149條，構(gòu)建起嚴密的疫情防控安全網(wǎng)。

此外，福州市20余萬名平安志愿者也深入各村（社區(qū)）、小區(qū)走訪宣傳，積極宣傳平安小區(qū)創(chuàng)建、文明和諧新風、健康生活習慣和防疫知識，并配合網(wǎng)格員開展全覆蓋拉網(wǎng)式排查行動，承擔被隔離居民日常體溫測量、生活物資購買、心理健康疏導等任務，用心、用情守護人民群眾平安健康。

實現(xiàn)平安創(chuàng)建與疫情防控兩手抓

人臉識別、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化管理……位于福州市晉安區(qū)茶園街道東浦社區(qū)的茶園新苑小區(qū)是一個“智慧”平安小區(qū)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，小區(qū)充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)精準助力疫情防控。

“小區(qū)在出入口設置人臉識別系統(tǒng)，住戶‘刷臉’并檢測體溫后才可以進出。同時，小區(qū)電梯、通道內(nèi)也安裝了攝像頭，通過影像識別能監(jiān)控住戶在小區(qū)內(nèi)的活動軌跡。”東浦社區(qū)黨委書記王汀介紹說，通過系統(tǒng)大數(shù)據(jù)信息和人臉識別系統(tǒng)，可以快速有效地對外地返榕人員、榕籍外出返榕人員等進行實時有效的出行軌跡分析。

根據(jù)跟蹤到的軌跡數(shù)據(jù)，小區(qū)建立了“重點關(guān)注人員名單”，一旦名單內(nèi)人員產(chǎn)生小區(qū)內(nèi)的活動日志，系統(tǒng)將實時推送警報提醒，實現(xiàn)對疫情可能感染人員的高效管理服務。

此外，東浦社區(qū)還在茶園新苑小區(qū)設立黨員先鋒崗，由黨員志愿者與物業(yè)工作人員進行人員信息登記及體溫監(jiān)測，設置配送物資集中放置點，實現(xiàn)無接觸購物，最大限度避免可能存在的交叉感染。對于需要居家隔離而無法購置生活必需品的居民，社區(qū)黨員志愿者及時收集相關(guān)信息，每日定時定點把生活必需品送到居民家門口，確保居民生活不受疫情影響。

從去年10月起，福州市委政法委開始在福州市開展創(chuàng)建“平安小區(qū)”活動，計劃通過4年時間，將95%以上的小區(qū)建成“組織保障有力、公共秩序井然、社會治安良好、物防技防完備、防范機制健全、環(huán)境衛(wèi)生整潔、物業(yè)服務規(guī)范”的“平安小區(qū)”。

“‘平安小區(qū)’的創(chuàng)建要求是小區(qū)要達到黨建有引領(lǐng)、共治無缺位，群防有隊伍、巡查無死角，安防有設施、治安無隱患，平安有宣傳、和諧無亂象等8個標準，而這些內(nèi)容恰恰也是我們做好疫情防控所必不可少的。”郭家彬說。

因此，福州市在疫情防控工作中也充分運用了“平安小區(qū)”的創(chuàng)建成果。同時，疫情防控工作能否做到位，也成為了考驗“平安小區(qū)”是否真正達標的“試金石”。

據(jù)統(tǒng)計，自創(chuàng)建工作開展至今，福州市“平安小區(qū)”的達標率在不到半年的時間里已經(jīng)達到了11.8%，超過了既定計劃中“第一階段達到10%”的創(chuàng)建目標，并仍在持續(xù)穩(wěn)步增長。（記者 吳亞東 王瑩）