福州倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)：破舊立新 岸美水清

今年前9個月，福州倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)共完成36個征遷項目清盤，征收房屋約414萬平方米，征收戶數(shù)10267戶，實現(xiàn)凈地交地2802畝。隨著舊改項目的不斷推進，一個全新的蓋山將展現(xiàn)在市民面前。

9月25日，伴隨著躍進河3號支流最后一棟房屋的拆除，蓋山鎮(zhèn)今年19條支流征遷任務全面完成。其中，9條支流征遷掃尾1個月告捷。“水清、河暢、路通、景美”的生態(tài)景觀已不再是夢想……

近年來，福州市委、市政府從群眾最關(guān)心的住行條件改善和身邊環(huán)境問題入手，在加大舊改項目建設的同時，從2016年下半年開始，全面啟動城區(qū)水系綜合治理。蓋山鎮(zhèn)一幢幢高樓建起來，一條條新路開起來，一道道水系清起來，正是福州市舊改項目建設和內(nèi)河綜合治理的縮影。

蓋山鎮(zhèn)地圖

項目攻堅有力度 黨員帶頭拼進度

5月25日，倉山區(qū)委主要領(lǐng)導到位于江南CBD地塊的浦下舊改和江邊村舊改項目現(xiàn)場調(diào)研時提出“統(tǒng)一思想，集全區(qū)之力，用50天時間率先攻堅清盤這兩個最難掃尾項目”的任務要求，為該區(qū)全面打響舊改“清盤行動”攻堅戰(zhàn)吹響了沖鋒號角。

舊屋區(qū)改造，最難的是掃尾清盤。“項目多，難題多，時間緊。”蓋山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長謝燁說，今年蓋山鎮(zhèn)有40個征遷項目，全市29個一個月“清盤行動”項目中，倉山區(qū)有8個，其中5個在蓋山，而浦下舊改等項目還存在非法集資房等歷史遺留難題，涉及上千非法集資房戶，征遷清盤壓力巨大。

蓋山鎮(zhèn)征遷干部做群眾思想工作。

攻堅清盤開始后，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導每周定期召開舊改征遷提速專題會，并深入一線，現(xiàn)場督導攻堅工作。在征遷指揮部的總牽頭下，區(qū)下派工作組、征收實施單位、蓋山鎮(zhèn)村干部組團作戰(zhàn)。其中，蓋山鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力，整合攻堅掃尾力量，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長分別擔任浦下、江邊村舊改項目清盤掃尾工作組組長，從各征遷項目抽調(diào)富有群眾工作經(jīng)驗的11名科級干部和132名鎮(zhèn)村干部，實行分片包干負責制，推進征遷工作。

炎炎夏日，酷熱難耐，但在郭宅舊改三期和四期、吳山竹欖水系支流等蓋山鎮(zhèn)征遷項目現(xiàn)場，隨處可見蓋山鎮(zhèn)干部的身影，他們頂著烈日進村入戶，或宣傳政策促搬促遷，或為群眾解難題，或指導涉遷群眾簽約，忙得不可開交。

“5+2”“白+黑”，是他們的工作常態(tài)。為了攻堅清盤，蓋山鎮(zhèn)百余名干部以項目部為家，白天頂著烈日，晚上披星戴月，夜深了還在入戶。

“黨員帶頭攻堅，每個項目分成若干個征遷小組，按倒計時安排，掛圖作戰(zhàn)，每天賽成績、比進度，持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。”蓋山鎮(zhèn)黨委書記楊倫武介紹，各項目征遷工作組實行“一日一匯報”“一周一匯總”“一月一通報”的“三個一”工作機制，形成比學趕超的良好氛圍，極大鼓舞了士氣。

征遷戶對包項目領(lǐng)導表示感謝。

江邊村舊改項目涉遷戶鄭家三兄弟積怨多年，互不理睬。此次征遷中，因老宅分割問題，矛盾愈發(fā)激化，征遷協(xié)議一直無法簽訂。獲知三兄弟的兄長為老黨員后，鎮(zhèn)包項目領(lǐng)導潘希建和村支書鄭細俤多次單獨找他做思想工作，講明舊改的必要性和家庭和睦的重要性。在征遷工作人員的努力下，鄭家兄長認識到自己作為黨員，應該發(fā)揮先鋒模范作用，讓出一部分經(jīng)濟利益。最終，三兄弟順利簽訂協(xié)議，兄弟關(guān)系也緩和了。

浦下舊改項目非法集資房被拆除。

征遷干部舍小家顧大家，大家看在眼里、記在心里。“浦下舊改征遷期間，蓋山鎮(zhèn)包項目領(lǐng)導趙明和鎮(zhèn)宣傳委員林鑫的家人生病住院，兩人匆匆看望之后，又一頭扎進征遷現(xiàn)場。多名干部中暑生病，簡單處理后，依舊在項目現(xiàn)場奔忙。”倉山區(qū)東部新城征地拆遷安置指揮部辦公室相關(guān)負責人說。

水系項目涉遷房屋被拆除。

干群合力促征遷 水系河道獲新生

“百貨隨潮船入市，萬家沽酒戶垂簾”，這是古人對水城福州的描述。百余條內(nèi)河，綿延244公里，讓福州成為全國水網(wǎng)平均密度最大的城市之一。

位于南臺島中部的蓋山鎮(zhèn)，北臨閩江，南濱烏龍江，自古水系發(fā)達，30多條蜿蜒流淌的內(nèi)河，曾是倉山區(qū)一張閃亮名片，但因城市化發(fā)展積累的生態(tài)“欠賬”，不少內(nèi)河失去原有亮色。讓家門口的內(nèi)河重放光彩，成為不少居民的夢想。

水系治理開啟新篇章，離不開廣大群眾的支持和干部的積極作為。3年來，在時間緊、任務重的情況下，蓋山鎮(zhèn)廣大干部撲下身子、扎根一線，完成了倉山區(qū)一半河道治理征遷任務，涉及河道總長度近40公里。

“2017年—2018年，完成15條河道征遷任務，總長度32.8公里，涉遷面積20多萬平方米。今年9個月完成19條支流河道征遷任務，占全區(qū)24條河道的79.16%，征遷面積49萬平方米。”蓋山鎮(zhèn)黨委書記楊倫武說，蓋山水系發(fā)達，均是穿村而過，村居房屋密集，每一條河道征遷，都存在工程急、時間緊、拆舊無作業(yè)面等問題，難度不小。

8月25日，倉山區(qū)委下達命令：必須在1個月內(nèi)完成剩余9條河道的征遷掃尾工作。

如何有效化解矛盾，盡快完成征遷任務，考驗著征遷干部的智慧。蓋山鎮(zhèn)的做法是，迎難而上，所有鎮(zhèn)、村干部包干到戶，全部撲下身子，進村入戶，宣傳征遷政策，聽涉遷群眾提訴求，幫助解決實際困難。

一次上門不成功就兩次，兩次不成功就三次，促膝交心，集眾人之力破解難題。最終，不理解變成了理解，一些涉遷群眾更是在協(xié)議未簽訂的情況下主動騰空房屋，讓位水系治理，助力美麗家園建設。

竹欖2支河是蓋山鎮(zhèn)今年最大的支流征遷項目，河道長1.5公里，涉遷5個村600多戶。今年96歲高齡的王奶奶，最后一個簽訂協(xié)議。出于對祖宅的感情和身體原因，老人一直不同意搬遷。鎮(zhèn)村征遷干部在多次上門碰釘子的情況下，仍不氣餒，多方動員老人親戚，眾人合力開導。9月22日，王奶奶簽訂了協(xié)議。考慮到老人家中人手不夠的實際情況，征遷干部還主動幫老人搬家。

治理后的躍進河

今年中秋節(jié)期間，蓋山鎮(zhèn)百余名干部，“團圓”在水系攻堅項目一線，走村入戶，開展攻堅掃尾工作。躍進河3號支流因為房屋密集，作業(yè)面不足，鉤機無法進場，房屋拆舊遇到了不少麻煩。在征遷干部的耐心宣傳下，涉遷戶吳先生一家在協(xié)議未簽訂的情況下，過完中秋節(jié)就先行騰空房子，給拆舊讓出了一條通道，為項目告捷贏得了時間。

南二環(huán)邊崛起的嶄新居住小區(qū)

砥礪奮進再出發(fā) 建設秀美新蓋山

倉山浦下周邊舊改項目全面收官，比市委、市政府提出的舊改掃尾清盤時限提前了17天；江邊村舊改及公建3地二期項目、郭宅及周邊舊屋區(qū)改造項目一期完成交地；北園安置房項目交地；郭宅及周邊舊屋區(qū)改造項目二期全面交地……伴隨著蓋山鎮(zhèn)征遷項目捷報頻傳，一個個舊屋區(qū)被拆除，居民離住進新居的夢想又近了一步。

3年的日夜奮斗，蓋山鎮(zhèn)共完成34條主、支流河道征遷項目，占倉山區(qū)67條治理河道的50.7%；涉遷31個村（居）1723座房屋2719戶居民，涉遷面積69.2萬平方米。換來的是越來越多的河道大變樣，牛浦河、白湖亭河（二環(huán)路—七星橋段）、龍津與躍進連通河、馬洲河等紛紛摘掉了“黑帽”，實現(xiàn)了水清河暢岸綠景美，居民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。

“小區(qū)周邊的河道經(jīng)過治理后很美，還新建了籃球場、足球場。每天早晚，家中老人都要去河邊散步，孩子也經(jīng)常去打籃球、踢足球，現(xiàn)在住在這里很幸福！”鄭女士的一席話，道出了很多沿河居民的心聲。

3年前，鄭女士搬到蓋山牛浦河附近的浦江社區(qū)居住。彼時的牛浦河，水體“黑臭”，沿岸環(huán)境差，治水“戰(zhàn)役”讓牛浦河重獲新生，2017年底，全長1.5公里的治理河段實現(xiàn)水生態(tài)修復全覆蓋。

“以前風大都不敢開窗戶，現(xiàn)在全天開著，站在窗邊，微風拂面，沿河美景盡收眼底。”鄭女士高興地說。

記者了解到，此次蓋山鎮(zhèn)水系征遷全面收官后，主、支流將進入全面治理階段，其中，9條支流最快年內(nèi)完成，與主河道實現(xiàn)連通。

蓋山鎮(zhèn)方面表示，接下來，將結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅克難，集中力量推進剩余舊改項目征遷，并以為民情懷，高效解決征遷安置遺留問題，增強涉遷群眾的獲得感。第四季度還將重點啟動包括白湖北園一期、南二環(huán)南北兩側(cè)首山村舊改等南二環(huán)沿線舊改項目，打造有福州特色、高品質(zhì)的省會“迎賓大道”。

下一步，蓋山鎮(zhèn)將充分利用位于倉山區(qū)“四線一片”（南二環(huán)、南臺大道、福峽路、南三環(huán)沿線和三江口片區(qū)）開發(fā)建設區(qū)域的優(yōu)勢，加快推動“四線”景觀走廊和經(jīng)濟帶規(guī)劃建設。同時，實施“優(yōu)二強三”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動第二產(chǎn)業(yè)強鏈條、壯集群，支持第三產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、快成長。以“招大商、招好商”為目標，力爭項目數(shù)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雙升級，按下經(jīng)濟“快進鍵”，打造全市經(jīng)濟體量大鎮(zhèn)，使蓋山成為倉山的一張“新名片”。