福州通過大數(shù)據(jù)強化惠民資金監(jiān)管：數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

原標題：福州通過大數(shù)據(jù)強化惠民資金監(jiān)管：數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

22日晚，鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)紀委組織工作人員入戶宣傳福州惠民資金網(wǎng)新增的功能。

海峽網(wǎng)10月23日訊 （福州日報記者 張鐵國 通訊員 榕紀宣 林丹 文/攝）“最少點擊兩次就能查到，太方便了！”近日，說起福州市惠民資金網(wǎng)，永泰縣梧桐鎮(zhèn)的葉鳳仙夫婦連連“點贊”。

葉鳳仙夫婦長期在上海務(wù)工，以往逢年過節(jié)回老家時，都要專門去村里或鎮(zhèn)里詢問自己的補貼發(fā)了沒。現(xiàn)在，即使遠在上海，他們只要用手機登錄福州市惠民資金網(wǎng)（www.fzshmw.com），就可以隨時查詢補貼發(fā)放情況。

原來跑多次也不一定查到的，現(xiàn)在只要點擊手機就明明白白，這正是依靠大數(shù)據(jù)的有力支撐。

打破“數(shù)據(jù)孤島” 實現(xiàn)資源共享

面對散落在各部門的扶貧惠民資金數(shù)據(jù)，福州市惠民資金網(wǎng)如何做到無保留、無死角、全公開？如何使數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿？關(guān)鍵在于突破部門之間的行政隔閡，打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

“惠民資金網(wǎng)其實是為群眾提供了一個便捷、易用的數(shù)據(jù)集中展示平臺。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。建設(shè)惠民資金網(wǎng)，首先要有數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)資源分散在財政、農(nóng)業(yè)、民政等多個部門，必須破除橫亙在各地區(qū)各部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合共享。近年來，福州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，各部門的信息儲存、開發(fā)利用成績顯著，也為惠民資金網(wǎng)的數(shù)據(jù)整合和交換奠定了堅實基礎(chǔ)。

有了抓手、有了基礎(chǔ)，相關(guān)職能部門就能通過惠民資金網(wǎng)便捷監(jiān)督資金發(fā)放情況，多部門交叉互審、多領(lǐng)域查詢比對，發(fā)現(xiàn)問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，提升對惠民資金的監(jiān)督水平。

確保數(shù)據(jù)經(jīng)得起“曬”

數(shù)據(jù)多跑腿了，還得想辦法讓群眾少跑路。

閩清縣上蓮鄉(xiāng)位于偏遠山區(qū)，村里的留守老人沒有智能手機，腿腳又不方便，平時下山買一些日用品都有困難，要查詢補助發(fā)放情況還得專門去農(nóng)信社，諸多不便。

上蓮鄉(xiāng)紀委針對這一實際，邀請縣人大代表、上蓮鄉(xiāng)郵遞員池菊香擔(dān)任惠民資金網(wǎng)宣傳員，充分發(fā)揮她走村入戶的職業(yè)特點，為偏遠山區(qū)的群眾提供便捷的惠民資金查詢服務(wù)，贏得老人們的贊譽。

海量惠民資金數(shù)據(jù)，查詢起來雖不復(fù)雜，但如何確保數(shù)據(jù)的準確性呢？

“最難的是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人解釋，“要先采集各責(zé)任單位報送的銀行發(fā)放數(shù)據(jù)，再由各級各部門對數(shù)據(jù)進行核對，并通過后臺校驗程序及時排查異常數(shù)據(jù)，才能確保數(shù)據(jù)真實、準確，經(jīng)得起看、經(jīng)得起曬”。

為了確保網(wǎng)站數(shù)據(jù)及時準確導(dǎo)入，平臺建設(shè)牽頭單位通過召開專題會、現(xiàn)場督查督辦、抽查數(shù)據(jù)進行比對、制定數(shù)據(jù)收集上線規(guī)范化制度等手段，全面梳理數(shù)據(jù)采集過程中可能存在的問題和疑點并加以解決。平臺還制定了系統(tǒng)化的數(shù)據(jù)管理機制，市財政局牽頭印發(fā)了《福州市惠民資金網(wǎng)管理暫行辦法》，采取“誰發(fā)放、誰收集、誰錄入”的原則，嚴格落實數(shù)據(jù)更新和數(shù)據(jù)修改審批備案制度，為數(shù)據(jù)質(zhì)量提供制度保障。同時，軟件公司開發(fā)上線數(shù)據(jù)校驗程序，從技術(shù)上提供保障，目前網(wǎng)站上線數(shù)據(jù)身份證異常率已降低到萬分之五以下，確保了群眾查詢的準確性。

精準監(jiān)督添“利器”

截至目前，福州市惠民資金網(wǎng)已上線公示64類資金項目1700多萬條發(fā)放數(shù)據(jù)，涵蓋2016年以來全市范圍內(nèi)發(fā)放的城鄉(xiāng)低保補助、五保補助、農(nóng)業(yè)支持保護補貼、中央財政扶貧資金、福州扶貧濟困春風(fēng)行動資金、重度殘疾人補助等，涉及群眾150多萬人，金額超58億元。今年6月，網(wǎng)站上線全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2691個村（居）的70億元項目資金及支出數(shù)據(jù)，在全省率先實現(xiàn)村里的“錢袋子”網(wǎng)上曬出來。

惠民資金網(wǎng)的大數(shù)據(jù)“天眼”，還成為紀檢監(jiān)察機關(guān)實施精準監(jiān)督的“利器”。通過惠民資金網(wǎng)數(shù)據(jù)比對、大數(shù)據(jù)分析功能，紀檢監(jiān)察機關(guān)可批量發(fā)現(xiàn)并收集異常數(shù)據(jù)，再通過線下核實查證，提高監(jiān)督效率。“數(shù)據(jù)永久可追溯，從而把監(jiān)督者和被監(jiān)督者有機地綁定在一起，讓會監(jiān)督的人能監(jiān)督，讓該被監(jiān)督的人被監(jiān)督，進一步加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，打消干部對扶貧惠民資金‘動奶酪’的歪念頭。”市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。