《人民日?qǐng)?bào)》三問(wèn)長(zhǎng)樂(lè)風(fēng)氣之變：風(fēng)俗是否有向好變化？

原標(biāo)題：長(zhǎng)樂(lè)：三問(wèn)風(fēng)氣之變

近來(lái)，福建長(zhǎng)樂(lè)市大力移風(fēng)易俗，頗受社會(huì)關(guān)注。當(dāng)?shù)攸h委政府為什么要下大力氣整頓歪風(fēng)陋俗？當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)于移風(fēng)易俗舉措是否支持？如今當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗是否有向好變化？帶著這些問(wèn)題，記者來(lái)到長(zhǎng)樂(lè)市一探究竟。

為什么要下大力氣移風(fēng)易俗

“我原本打算辦200桌的，但是最后只請(qǐng)了一些親戚，起碼節(jié)省了100多萬(wàn)元。”去年底，福建萬(wàn)家麗科技實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳祥基按照有著60多年黨齡的父親遺愿，將父親省吃儉用存下的16萬(wàn)元作為特殊黨費(fèi)交給了黨組織，并將辦理喪事節(jié)省下來(lái)的100萬(wàn)元，全部捐給了長(zhǎng)樂(lè)市慈善總會(huì)。

同樣，今年4月，長(zhǎng)樂(lè)市金峰鎮(zhèn)企業(yè)家許典楷在給兒子辦婚宴時(shí)，原計(jì)劃的近百桌也大幅減縮，席間不發(fā)紅包，婚禮花銷由預(yù)計(jì)的百余萬(wàn)元縮減到了10萬(wàn)元左右。

……

大操大辦的少了，捐贈(zèng)公益、捐資助學(xué)的多了，歪風(fēng)陋習(xí)得到初步遏制，婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦新辦蔚然成風(fēng)。當(dāng)?shù)厝罕娕氖纸泻茫?ldquo;這是黨委政府為群眾辦的一件大好事！”

“從數(shù)據(jù)來(lái)看，今年1—6月，長(zhǎng)樂(lè)全市舉辦紅白喜事3715場(chǎng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)發(fā)紅包現(xiàn)象。去年9月以來(lái)，很多婚喪事主將原計(jì)劃分發(fā)紅包的錢捐給公益事業(yè)，共計(jì)800多萬(wàn)元。”長(zhǎng)樂(lè)市委書記許南吉說(shuō)，“干部隊(duì)伍提振了精氣神，在群眾中的威信更高了。干群關(guān)系也更加融洽，人心暖了，社會(huì)風(fēng)氣逐漸回歸淳樸。”

難以想象，一年前的長(zhǎng)樂(lè)，充斥著截然不同的另一種風(fēng)氣。

結(jié)婚有天價(jià)聘禮，喪事送葬隊(duì)伍綿延數(shù)公里，動(dòng)輒百桌的豐盛宴席，參加的賓客可以領(lǐng)取數(shù)百乃至數(shù)千元的紅包……“結(jié)不起婚”“死不起人”，曾是長(zhǎng)樂(lè)人的難言之隱。

對(duì)于長(zhǎng)樂(lè)操辦婚喪喜慶的歪風(fēng)陋習(xí)，長(zhǎng)樂(lè)市委副書記林建國(guó)深有感觸：“一場(chǎng)酒席辦下來(lái)，有的企業(yè)家從‘百萬(wàn)富翁’變成‘百萬(wàn)負(fù)翁’，有的群眾借錢辦酒席，有的親戚因?yàn)榕时确茨砍沙?。甚至有一位老人省吃儉用，為的是減輕兒子在操辦自己身后事時(shí)的經(jīng)濟(jì)壓力。到了如此荒唐的地步，這已不是民間習(xí)俗，這是偽民俗。”

長(zhǎng)樂(lè)鑫港紡機(jī)董事長(zhǎng)鄭春華向記者講述了當(dāng)初大操大辦的喪事，令人瞠目結(jié)舌。

“2011年，我為奶奶的喪事辦了200多桌酒席，前后大概折騰了一個(gè)月，費(fèi)錢又累心。”鄭春華感嘆，“光酒席的菜金就是60多萬(wàn)元，加上紅包，我花了幾百萬(wàn)。來(lái)了2000多人，甚至不少人我都不認(rèn)識(shí)，他們就是來(lái)拿紅包的。我也不想這么辦，可我也很無(wú)奈。真是死要面子活受罪！”

“實(shí)際上，像鄭春華這樣的企業(yè)家，就是被歪風(fēng)陋習(xí)給‘綁架’了，群眾被裹挾著下不來(lái)，企業(yè)家也支撐不住了。”福州市委常委、市紀(jì)委書記修興高介紹。

歪風(fēng)陋習(xí)愈演愈烈，群眾越發(fā)不滿但又無(wú)可奈何。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，長(zhǎng)樂(lè)市委市政府下定決心移風(fēng)易俗，打出組合拳，捅破這層窗戶紙，斬?cái)鄲盒匝h(huán)的鏈條。

為什么這一次整頓見(jiàn)到實(shí)效

“和民一眾，不知法不可；變俗易教，不知化不可”。移風(fēng)易俗，黨委政府須德法并重，多管齊下，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)廣大群眾，才能有所成效。

實(shí)際上，長(zhǎng)樂(lè)市早在2008年和2014年，先后兩次專項(xiàng)整治歪風(fēng)陋習(xí)，但都沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。那么，長(zhǎng)樂(lè)市第三次“出手”，怎么就能取得良好效果呢？

俗話說(shuō)，打蛇打七寸，首先要找到這“七寸”在哪兒。

長(zhǎng)樂(lè)是有名的僑鄉(xiāng)。起初華僑歸故里，辦酒席回饋鄉(xiāng)親，從發(fā)煙發(fā)酒，到后來(lái)逐漸演變?yōu)榘l(fā)紅包。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家也參與其中，帶頭講排場(chǎng)、比闊氣，把原本的傳統(tǒng)習(xí)俗變成了答謝親友、發(fā)展人脈、結(jié)交領(lǐng)導(dǎo)干部的手段。同時(shí)，一些黨員干部默許、縱容，甚至推波助瀾，使得這股歪風(fēng)陋習(xí)漸濃，積重難返。

“我們分析發(fā)現(xiàn)，其實(shí)目標(biāo)很明確，就是抓住兩個(gè)關(guān)鍵，管住干部和企業(yè)家，抓兩頭帶中間，這股歪風(fēng)就能剎住。”許南吉說(shuō)，“黨員干部怎么抓？黨委扛起主體責(zé)任，紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，動(dòng)真碰硬，真抓真管。”

對(duì)比長(zhǎng)樂(lè)前兩次整頓舉措可以看出，均是紀(jì)委在單打獨(dú)斗抓整治，而此次整治，長(zhǎng)樂(lè)市委及各級(jí)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將移風(fēng)易俗納入黨風(fēng)廉政建設(shè)總體布局，各級(jí)黨組織一把手以身作則，帶好隊(duì)伍，下管一級(jí)，層層壓實(shí)主體責(zé)任。

剛開(kāi)始，當(dāng)?shù)馗刹恳詾橛质且魂囷L(fēng)，只打雷不下雨，雨過(guò)地皮濕。怎么辦？

長(zhǎng)樂(lè)市委用一起嚴(yán)肅查處的案例當(dāng)頭棒喝，干部們不禁感嘆：這次是動(dòng)真格的了！

2016年9月，有不少黨員干部參加了當(dāng)?shù)匾幻髽I(yè)家操辦的酒席。長(zhǎng)樂(lè)市委迅速行動(dòng)，不僅參與的干部受處理，市委書記還約談了10名下級(jí)單位一把手，并由下級(jí)黨委書記約談13名干部，對(duì)一名鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人進(jìn)行了誡勉談話并調(diào)整工作崗位。

“這些一把手和鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人并沒(méi)有參加酒席，但是要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”許南吉說(shuō)，“因?yàn)檫@一場(chǎng)酒席，這名本來(lái)覺(jué)得自己最有‘面子’的企業(yè)家，成了欠人‘面子’最多的人。”

“有了黨委扛起主體責(zé)任，紀(jì)委的工作就更有力度、更見(jiàn)成效。”長(zhǎng)樂(lè)市委常委、市紀(jì)委書記林盛說(shuō)。

長(zhǎng)樂(lè)市紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，2016年9月至今，共查處7起頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，給予黨政紀(jì)處分15人；同時(shí)，堅(jiān)持“一案雙查”，目前已對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，加大曝光力度，加強(qiáng)震懾力。

管住了干部，非黨員也非干部的企業(yè)家該怎么管？須知，沒(méi)有管住企業(yè)家也是此前整治不徹底的重要原因。

在總結(jié)前兩次的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，一方面，長(zhǎng)樂(lè)加強(qiáng)行業(yè)自律，簽訂承諾書，對(duì)違反承諾的企業(yè)家進(jìn)行曝光，并引導(dǎo)有“面子”壓力的企業(yè)家將節(jié)省的資金用于社會(huì)慈善；另一方面，長(zhǎng)樂(lè)將遵循移風(fēng)易俗情況作為企業(yè)家當(dāng)選人大代表、政協(xié)委員以及評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

許南吉說(shuō)：“我們還把一些政府的優(yōu)惠政策與此掛鉤，為了企業(yè)發(fā)展，誰(shuí)在操辦酒席前都得思量一下。經(jīng)過(guò)近一年的努力，長(zhǎng)樂(lè)的企業(yè)家受到了明顯的約束。”

此外，通過(guò)建立村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)普通群眾的引導(dǎo)和勸解，長(zhǎng)樂(lè)民間大操大辦婚喪喜慶的風(fēng)氣正在逐步被扭轉(zhuǎn)。

如何防止歪風(fēng)陋習(xí)反彈

“對(duì)于現(xiàn)在的移風(fēng)易俗，最在意什么？”

“最擔(dān)心抓到一半不抓了，又成了一陣風(fēng)。”

“我怕市委書記要是調(diào)走了，再來(lái)個(gè)新書記不抓了怎么辦？”

……

采訪中，記者感受到了前兩次整治給當(dāng)?shù)厝肆粝碌膿?dān)憂。民之所望，施政所向。怎么辦？建章立制管長(zhǎng)效。

移風(fēng)易俗是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工作，并非一蹴而就。為此，長(zhǎng)樂(lè)市力圖從制度上為保持整治力度提供保障。其中，一套考核辦法和兩項(xiàng)工作制度被寄予厚望。長(zhǎng)樂(lè)將移風(fēng)易俗工作作為考察干部的重要指標(biāo)，對(duì)工作落實(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，通過(guò)建立婚喪喜慶報(bào)告公示制度，每月將全市科級(jí)以上干部操辦或參加情況在長(zhǎng)樂(lè)主要媒體公示，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的常態(tài)化，科級(jí)以下干部則在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，該市還建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)村制度，加強(qiáng)基層工作力量。

“我認(rèn)為現(xiàn)在治理效果達(dá)到了90％，雖不能說(shuō)已經(jīng)100%杜絕了大操大辦，但我們不怕，出現(xiàn)一起，處理一起，一直這么抓下去，就能讓群眾滿意，歪風(fēng)就反彈不起來(lái)。”許南吉堅(jiān)定地說(shuō)。

與此同時(shí)，福州市紀(jì)委也采取了一系列舉措，在全市推動(dòng)移風(fēng)易俗。“我們會(huì)盯緊長(zhǎng)樂(lè)的移風(fēng)易俗工作，加強(qiáng)督查和明察暗訪，倒逼長(zhǎng)樂(lè)市一刻不能松懈，并推動(dòng)福州全市的作風(fēng)建設(shè)和移風(fēng)易俗工作，狠抓到底，確保不反彈。”修興高說(shuō)。

對(duì)于群眾的擔(dān)心，福建省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長(zhǎng)陳善光這樣認(rèn)為：“對(duì)歪風(fēng)陋習(xí)進(jìn)行整頓，與落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神也是相契合的。因此，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的大環(huán)境只會(huì)讓移風(fēng)易俗這項(xiàng)工作更嚴(yán)格。另外，主體責(zé)任的壓實(shí)也保證了無(wú)論誰(shuí)做市委書記，都會(huì)把這項(xiàng)工作進(jìn)行到底。”

福建省紀(jì)委將總結(jié)長(zhǎng)樂(lè)移風(fēng)易俗的經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)具體規(guī)定，給黨員干部在婚喪喜慶方面劃定明確的紅線，把移風(fēng)易俗作為落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、狠抓作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈。（記者 趙兵）