現(xiàn)實(shí)處境存諸多困難 社工也遇成長(zhǎng)的“煩惱”

在晉安區(qū)紅光苑小學(xué)社工站的信箱里，有一封由三年級(jí)小學(xué)生小語(yǔ)（化名）寫(xiě)給故去父親的信。她在信中說(shuō)：“天上的爸爸，我過(guò)得挺好，也很聽(tīng)話，每天都按時(shí)完成作業(yè)，只是很想你。”

這些話她不想告訴媽媽，因?yàn)閶寢屢獬龃蚬?，還要承擔(dān)家務(wù)，她怕增加?jì)寢尩呢?fù)擔(dān)。她只想把思念寫(xiě)下來(lái)，告訴小伙伴們都覺(jué)得親切的張潔姐姐。

“在孩子們需要的時(shí)候能夠陪伴他們，讓他們有個(gè)健康快樂(lè)的童年。”張潔將社工工作定義為“用生命影響生命”。這份被大部分市民誤解為“獻(xiàn)愛(ài)心”的工作，其實(shí)是利用自身的專業(yè)知識(shí)提供服務(wù)。福州有百余名年輕人，把公益性活動(dòng)和服務(wù)當(dāng)成事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，然而他們卻遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”。

孩子們有難言之隱　可向“知心姐姐”傾訴

下課鈴一響，三四十名孩子歡呼雀躍沖進(jìn)約35平方米的“菁英地帶”社工站，看書(shū)、下棋，或找張潔聊天。

“菁英地帶”位于紅光苑小學(xué)教學(xué)樓三樓，是孩子們和張潔一起用心布置的。門口掛著“約定”和小隊(duì)長(zhǎng)值班表，墻上貼著孩子們活動(dòng)照片及各類繪畫(huà)。在角落還放著一個(gè)信箱，信箱里有孩子們的期盼，也有他們不愿意對(duì)家長(zhǎng)和老師說(shuō)的話。

周一到周五，張潔駐校，和孩子們玩在一起，跟他們交朋友，周末她和團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行家訪，服務(wù)對(duì)象多是家教功能缺失的農(nóng)民工子女，解決發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題。

“我們做的事情很簡(jiǎn)單，跟孩子們談?wù)勑?，跟家長(zhǎng)聊聊天。如果沒(méi)人做這事，孩子們的童年可能會(huì)留下陰影，甚至影響一生。”張潔說(shuō)。

張潔舉例說(shuō)，2013年年初，來(lái)自重慶的一對(duì)夫婦帶著女兒小天（化名）來(lái)榕務(wù)工，小天轉(zhuǎn)入紅光苑小學(xué)三年級(jí)就讀。因生活不適應(yīng)，夫婦倆摩擦不斷每天都爭(zhēng)吵，最后離婚了。此后，小天很少梳頭發(fā)，衣服常常幾天不換，不愛(ài)笑，也不愛(ài)和同學(xué)們玩耍。

2015年，小天有了繼母。張潔家訪發(fā)現(xiàn)，繼母對(duì)小天的關(guān)心是發(fā)自內(nèi)心的，小天的抵觸其實(shí)來(lái)自繼母的管教和不適應(yīng)。張潔提供了一個(gè)方案：家里每周確定一個(gè)溝通時(shí)間，一家三口坐下來(lái)，專門討論生活矛盾，任何問(wèn)題都通過(guò)陳述句講明，不帶情緒。小天很快從溝通中了解到，爸爸和繼母都很愛(ài)她。

張潔一直“跟蹤”這個(gè)家庭，她擔(dān)心小天的繼母沒(méi)有融合好再次離開(kāi)，將對(duì)小天帶來(lái)巨大打擊。直到今年年初，一家三口其樂(lè)融融，張潔才真正放下心來(lái)。

社工開(kāi)展心理疏導(dǎo)　學(xué)生流失人數(shù)大減

回福州之前，張潔是廣州市穗星社會(huì)工作服務(wù)中心的服務(wù)主任，月薪近萬(wàn)元。“廣州是社工的‘天堂’，政府大量撥款，各類社工團(tuán)體欣欣向榮，項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，已經(jīng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)模式，而福州的社工團(tuán)體剛剛起步，我覺(jué)得這里更需要我。”

2012年，張潔回到福州，成立了信任社會(huì)工作服務(wù)中心。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與城市公立學(xué)校相比，外來(lái)工子弟學(xué)校的孩子出現(xiàn)“逃課”“孤僻”“叛逆”“厭惡學(xué)習(xí)”等行為偏差的情況更多，家長(zhǎng)和老師都沒(méi)有足夠的精力和專業(yè)技能處理這些“行為偏差”。她于2013年3月選定服務(wù)外來(lái)工子女的項(xiàng)目，建立社工站“菁英地帶”，幫助流動(dòng)兒童更好地適應(yīng)城市生活。

張潔采用聊天、團(tuán)體游戲等方法幫助孩子們疏導(dǎo)心理。社工站成立3年多來(lái)，紅光苑小學(xué)學(xué)生流失人數(shù)從2013年的約400人減少到2015年的不到40人。

即便曾經(jīng)獲評(píng)“中國(guó)最美社工”，張潔開(kāi)展工作依然步履維艱，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)主要通過(guò)政府購(gòu)買、基金會(huì)或愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)等方式實(shí)現(xiàn)。而對(duì)于項(xiàng)目化運(yùn)作模式，張潔不無(wú)憂慮：項(xiàng)目延續(xù)性不夠，很多政府項(xiàng)目都有很強(qiáng)的階段性，經(jīng)費(fèi)保障無(wú)從談起。

“與廣州、四川等地相比，福州的社工事業(yè)剛剛起步。”張潔說(shuō)，“菁英地帶”在找學(xué)校開(kāi)展合作時(shí)，曾被拒絕15次，很多部門都不知道社工是干什么的。

政府投入不夠　制約行業(yè)發(fā)展

記者走訪多個(gè)社工機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn)，他們都面臨社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠、政府扶持不到位的問(wèn)題，而平均3000元左右的工資，也讓人員流動(dòng)性問(wèn)題增大。雖然有“和諧社會(huì)的工程師”光環(huán)，社工卻成了有點(diǎn)“孤獨(dú)”的行業(yè)。

記者從民政部門了解到，福州第一家社工機(jī)構(gòu)成立于2008年，8年來(lái)社工機(jī)構(gòu)發(fā)展到13家，專職社工人數(shù)百余人，平均年齡不到30歲，服務(wù)對(duì)象包括青少年、失獨(dú)家庭、低保群體、空巢老人等。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府扶持力度不夠，是制約社工發(fā)展的重要原因。“廈門湖里區(qū)今年投入超過(guò)1500萬(wàn)元，向8家民辦社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買近70個(gè)社工服務(wù)項(xiàng)目，市民受益多了，對(duì)社工的認(rèn)識(shí)就更深了。目前福州的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么大。”

去年10月，市民政局按每個(gè)社區(qū)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，為鼓樓區(qū)北江社區(qū)、臺(tái)江區(qū)金斗社區(qū)、倉(cāng)山區(qū)金洲社區(qū)、晉安區(qū)大名城社區(qū)、晉安區(qū)新秀社區(qū)等5個(gè)社區(qū)向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)，日前服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)評(píng)估結(jié)果獲得大部分居民稱贊。

據(jù)介紹，目前福州持有社會(huì)工作者資格證的人員約1800人，但多為社區(qū)工作人員，他們較少或沒(méi)時(shí)間運(yùn)用專業(yè)知識(shí)提供服務(wù)或處理問(wèn)題。

市民政局工作人員表示，在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、勞動(dòng)保障、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、青少年服務(wù)、司法矯治等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中，都有從事專門性社會(huì)服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，社工職業(yè)前景廣闊。

扶持社工發(fā)展　應(yīng)該多措并舉

福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院社會(huì)工作專業(yè)張碧紅老師說(shuō)，社工的主要職責(zé)是對(duì)各種社會(huì)問(wèn)題和各類處于困境的社會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)化“診療”，有效地彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足。

“不過(guò)，政府和市民對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)知有誤區(qū)，認(rèn)為非盈利就應(yīng)該是免費(fèi)的，實(shí)際上這類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是會(huì)產(chǎn)生人力成本的，公益也需要成本。”張碧紅老師強(qiáng)調(diào)。

據(jù)介紹，在香港，社工是一種受人尊敬的職業(yè)，并有嚴(yán)格的注冊(cè)制度。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，香港每500人至1000人中，就有一人是社工。而在廣東省，注冊(cè)社工在機(jī)構(gòu)中一般擔(dān)任專業(yè)和管理工作，有一套規(guī)范的職級(jí)評(píng)定和晉升制度。

張碧紅老師建議，要進(jìn)一步建立和完善政府購(gòu)買服務(wù)的定價(jià)機(jī)制，充分考慮社會(huì)服務(wù)的人力資源成本，打破社工人才“職業(yè)高尚、地位低微，角色重要、收入微薄”的困局，可以嘗試通過(guò)政府購(gòu)買崗位、項(xiàng)目和“社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)包”等方式，實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作。此外，社工應(yīng)進(jìn)一步向職業(yè)化和專業(yè)化邁進(jìn)。