福州小學(xué)招生 新增進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民子女入學(xué)方案

昨日，福州市教育局公布了《2016年小學(xué)招生工作的意見》，至此，關(guān)于“多校劃片”的福州版終于塵埃落地。和往年相比，今年福州的“小招”方案除了有備受關(guān)注的“多校劃片”的明確說法外，還新增加進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女入學(xué)辦法。今年的小學(xué)報(bào)名時(shí)間為8月18日至20日，福州五城區(qū)小學(xué)接受本地學(xué)生及政策照顧對(duì)象報(bào)名。昨日，東南快報(bào)記者邀請(qǐng)福州市教育局初教處相關(guān)負(fù)責(zé)人就今年的小學(xué)招生政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

焦點(diǎn)一：“多校劃片”應(yīng)隨機(jī)派位分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額

關(guān)于“多校劃片”，今年的《2016年小學(xué)招生工作的意見》里是這么說的，“穩(wěn)妥、適時(shí)，因地因校制宜實(shí)施多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。”

福州市教育局初教處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，總的政策是公辦小學(xué)仍舊實(shí)行“免試入學(xué)，劃片招生”。如果是農(nóng)村的公辦小學(xué)，按自然村招生，市區(qū)公辦小學(xué)按劃片范圍招生。在劃片方面，大部分的學(xué)校還是單校劃片，根據(jù)目前的政策實(shí)施。只有在教育資源配置尚不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，在保證社會(huì)穩(wěn)定的前提下，可結(jié)合“小片區(qū)管理”，因地因校制宜實(shí)施多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散到每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡，并保證公開、公正。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至相關(guān)學(xué)校。按照小學(xué)招生以縣（市）區(qū)為主負(fù)責(zé)的原則，可由各縣市區(qū)自行決定多校劃如何實(shí)行是否實(shí)行？并出臺(tái)具體的方案。不過，實(shí)行多校劃片要統(tǒng)籌學(xué)校生均資源配置，避免加劇“大校額”“大班額”現(xiàn)象。省屬和市屬學(xué)?？筛鶕?jù)需要，納入當(dāng)?shù)囟嘈澠秶?/p>

焦點(diǎn)二：新增進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民和農(nóng)民工子女入學(xué)方案

福州市教育局初教處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年的“小招”方案中還新增加了一個(gè)農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，孩子上學(xué)的政策。這主要是今年福州市教育局依據(jù)《福州市人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》作出配套政策，新增進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女入學(xué)辦法。

對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，教育行政部門憑經(jīng)房屋登記（住建）部門備案的商品房買賣合同，在不出現(xiàn)大班額的前提下原則上應(yīng)按所在招生片區(qū)安排其子女就讀，無法全部安排進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女的學(xué)校通過電腦派位方式錄取該類適齡兒童，派位不成功的由縣（市）區(qū)教育行政部門安排相對(duì)就近的學(xué)校入學(xué)。

農(nóng)民和農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房有幾個(gè)條件：購(gòu)房者為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下戶口或持農(nóng)民身份證明的即視為農(nóng)民和農(nóng)民工；“進(jìn)城購(gòu)房”不限制具體購(gòu)買區(qū)域，但限制為購(gòu)買新建商品房，購(gòu)買辦公用房及二手房的農(nóng)民和農(nóng)民工子女不列入照顧范疇，購(gòu)買時(shí)間應(yīng)在《福建省人民政府關(guān)于化解房地產(chǎn)庫(kù)存的若干意見》印發(fā)后，也就是2016年2月17日及以后。在入學(xué)時(shí)，以商品房買賣合同和預(yù)告登記證明為入學(xué)憑證。

焦點(diǎn)三：政策照顧對(duì)象認(rèn)定更完善

據(jù)介紹，今年的“小招”方案還一個(gè)新變化是進(jìn)一步完善政策照顧對(duì)象認(rèn)定辦法和審核程序。

軍人子女按《福建省貫徹<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的實(shí)施辦法》予以照顧安排，五城區(qū)軍人子女照顧對(duì)象由福州市雙擁辦負(fù)責(zé)認(rèn)定。

同時(shí)，還明確高層次人才子女按省委組織部省教育廳省人社廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好高層次人才子女就讀中小學(xué)和幼兒園工作的通知》、《福州市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才暫行辦法》予以照顧安排，五城區(qū)高層次人才子女照顧對(duì)象由福州市人社局負(fù)責(zé)認(rèn)定。明確五城區(qū)除臺(tái)商子女、隨遷子女以外的其他政策照顧對(duì)象應(yīng)在8月11日至8月17日（雙休日除外）期間攜帶相關(guān)憑證到主管教育行政部門審核，由主管教育行政部門安排就讀小學(xué)。

焦點(diǎn)四：隨遷子女設(shè)置優(yōu)先派位等級(jí)

今年的“小招”政策還有一個(gè)變化是對(duì)五城區(qū)隨遷子女設(shè)置優(yōu)先派位等級(jí)。這主要是根據(jù)近年招生中遇到的實(shí)際情況作出調(diào)整，優(yōu)先照顧購(gòu)房群體，避免相關(guān)適齡兒童遠(yuǎn)距離上學(xué)。

具體的規(guī)定是，在滿足“三證”條件或父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的前提下，隨遷子女父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個(gè)月（截止當(dāng)年6月30日）以上或隨遷子女父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的，其子女入學(xué)可優(yōu)先派位。其中，父（母）持有轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)份額50%（含）以上的隨遷子女派位優(yōu)先等級(jí)高于父母一方在市區(qū)持續(xù)繳納社保6個(gè)月（截止當(dāng)年6月30日）以上的隨遷子女。

隨遷子女的條件還是和往年一樣，必須具備“三證”（原籍戶口簿和父母身份證；父母一方與就業(yè)單位簽訂的勞動(dòng)合同或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；父母雙方同一地點(diǎn)半年以上的暫住證或本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)證）即符合報(bào)名條件。“半年以上的暫住證”是指當(dāng)年3月1日之前辦理的有效暫住證，如換新證，應(yīng)提供舊證（新舊證的間隔時(shí)間不宜超過1個(gè)月）。父母雙方在同一地點(diǎn)辦理暫住證不滿6個(gè)月但在五城區(qū)連續(xù)辦理暫住證滿6個(gè)月的，其子女入學(xué)應(yīng)統(tǒng)籌安排。2016年5月1日前（不含5月1日）改變暫住地并重新辦理暫住證的，由改變后暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。2016年5月1日之后改變暫住地并重新辦理暫住證的，由原暫住地所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排。父母雙方均持有轄區(qū)內(nèi)居住證的隨遷子女同樣符合報(bào)名條件。如果，五區(qū)內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員暫住地與工作地不一致時(shí)，適齡子女由暫住地所在區(qū)教育局安排入學(xué)。

五城區(qū)隨遷子女報(bào)名時(shí)間為6月16日至30日（雙休日除外），屆時(shí)，福州市教育局將公布各區(qū)指定的報(bào)名點(diǎn)。

焦點(diǎn)五：片內(nèi)生如何界定

福州市教育局表示，公辦小學(xué)應(yīng)保證片內(nèi)生入學(xué)。片內(nèi)生的具體認(rèn)定、審核由招生學(xué)校負(fù)責(zé)，有爭(zhēng)議的由學(xué)校教育主管部門裁決。戶籍在片內(nèi)但不符合片內(nèi)生條件的，屬掛戶生，由戶籍所在縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

父母一方及適齡子女戶籍同在招生片內(nèi)，在片內(nèi)同一地點(diǎn)有自己的房屋所有權(quán)證并作為日常生活居住地的。父母雙方確因?qū)嶋H困難五城區(qū)內(nèi)未購(gòu)房，父母一方及適齡兒童將祖父母或外祖父母的房屋（祖父母輩有房屋所有權(quán)證）作為日常生活居住地，且戶籍在同一地點(diǎn)的（如祖父母輩戶籍不在同一地點(diǎn)應(yīng)提供直系親屬關(guān)系證明）。凡屬這兩種情況之一者，均應(yīng)作為片內(nèi)學(xué)生安排入學(xué)。

戶籍在片內(nèi)但不符合片內(nèi)生條件的，由戶籍所在縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

同時(shí)，孤兒、烈士子女、見義勇為人員子女的戶籍關(guān)系在本片區(qū)但長(zhǎng)期寄養(yǎng)在親屬家中的，可經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃謱徟缶徒才湃雽W(xué)。

在片內(nèi)生界定方面，也有幾個(gè)特殊情況要關(guān)注。例如，如果父（母）和未成年子女共有房產(chǎn)，如父母一方與適齡子女的戶籍同在房產(chǎn)所在地，并作為日常居住地，其適齡子女可以劃片入學(xué)。祖輩和父輩共有房產(chǎn)（除祖輩、父母外，房產(chǎn)證上沒有其他人，父母房產(chǎn)份額在50%及以上），適齡兒童及父母一方戶口在房產(chǎn)所在地，并作為日常居住地，適齡兒童可以劃片入學(xué)。

適齡兒童與祖輩共有房產(chǎn)（除祖輩、適齡兒童外，房產(chǎn)證上沒有其他人，適齡兒童房產(chǎn)份額在50%及以上），適齡兒童及父母一方戶口在房產(chǎn)所在地，并作為日常居住地，適齡兒童可以劃片入學(xué)。

父母雙方、祖輩在五區(qū)內(nèi)均無房產(chǎn)，適齡兒童及父母一方的戶籍在曾祖輩房產(chǎn)所在地，并將其作為日常居住地，如能提供曾祖輩與父輩的關(guān)系證明，適齡兒童可以劃片入學(xué)。

適齡兒童單獨(dú)持有房產(chǎn)，且戶口在房產(chǎn)所在地，并作為日常居住地，適齡兒童可以劃片入學(xué)。不過，適齡兒童的父母與他人（祖輩除外）共有一套房產(chǎn)，適齡兒童不符合共有房產(chǎn)所在地的劃片條件。

福州市教育局表示，公辦小學(xué)嚴(yán)禁招收“擇校生”，民辦小學(xué)實(shí)行“自主招生”。今年，福州市2016年小學(xué)招生計(jì)劃合計(jì)97880人，其中，鼓樓9580人，臺(tái)江4170人，倉(cāng)山13400人，晉安9300人，馬尾3000人，羅源3400人，福清20600人，閩侯7800人，閩清3300人，永泰3300人，長(zhǎng)樂9880人，連江8800人，高新區(qū)1350人。福州市7所市屬公辦小學(xué)2016年招生計(jì)劃分別為：福州教育學(xué)院附屬第一小學(xué)270人，福州教育學(xué)院附屬第二小學(xué)270人，福州教育學(xué)院附屬第三小學(xué)430人，福州教育學(xué)院附屬第四小學(xué)400人，烏山小學(xué)225人，金山小學(xué)480人，群眾路小學(xué)230人。各區(qū)屬小學(xué)的劃片范圍則由各區(qū)自行公布，屆時(shí)學(xué)校在8月份，也會(huì)張貼在學(xué)校的告示欄中，有興趣的家長(zhǎng)可關(guān)注，目前已經(jīng)公布劃片范圍的有福州市市屬小學(xué)和福州市鼓樓區(qū)小學(xué)的劃片范圍。（東南快報(bào)記者 齊榕）