祝賀！福建172個集體獲評省級“青年文明號”

在福建，有這樣一批青年集體，他們爭創(chuàng)服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流，打造行業(yè)特色、創(chuàng)新工作亮點、樹立服務品牌，他們就是青年文明號集體。

近年來，我省廣大青年響應省委、省政府的號召，積極投身福建改革發(fā)展建設，認真開展青年文明號創(chuàng)建活動，并取得了顯著的成效。為表彰先進、樹立典型，進一步激勵廣大青年投身青年文明號創(chuàng)建活動，促進經濟社會發(fā)展，經各行業(yè)(系統(tǒng))、各設區(qū)市組委會的逐級推薦，省組委會的統(tǒng)一驗收、復核、認定評審，且公示期間無異議，

現決定認定參與2019年省級青年文明號創(chuàng)建工作的福建高院訴訟服務中心等172個集體為“2020年—2022年”省級青年文明號。

　　2020年-2022年

　　“省級青年文明號”名單

（排名不分先后）

全省廣大青年集體要以先進為榜樣，愛崗敬業(yè)，奮發(fā)作為，積極投身新時代新福建建設。

　　【延伸閱讀】

　　快來看！“青年文明號”的新樣子

1993年12月，共青團中央印發(fā)《在建立社會主義市場經濟體制進程中我國青年工作戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，決定實施“跨世紀青年文明工程”和“跨世紀青年人才工程”。“青年文明號”是“跨世紀青年文明工程”的一項重要內容，于1994年發(fā)起并在全國范圍內廣泛開展。經過20多年的發(fā)展，“青年文明號”工作已成為共青團牽頭組織實施，主要面向職業(yè)青年群體開展，旨在弘揚職業(yè)文明、培育先進集體和優(yōu)秀人才，具有群眾性、實踐性、品牌性的精神文明創(chuàng)建活動。

面對新的歷史發(fā)展機遇和時代發(fā)展要求，為推動“青年文明號”工作與時俱進、改革創(chuàng)新，在共青團為黨育人、服務大局中更好地發(fā)揮作用、作出貢獻，現就優(yōu)化調整“青年文明號”工作制定指引如下。

一、工作發(fā)展方向

1. 把握基本定位。

“青年文明號”以各行各業(yè)的職業(yè)青年集體為創(chuàng)建主體，以“敬業(yè)、協(xié)作、創(chuàng)優(yōu)、奉獻”為共同理念，以服務一流、管理一流、人才一流、文化一流、效益一流為爭創(chuàng)目標，以實施科學管理、人本管理、自我管理和開展各類崗位創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)優(yōu)活動為基本手段，從而在實踐中培育政治素質好、職業(yè)道德好、職業(yè)技能好、工作作風好、崗位業(yè)績好的青年先進集體和優(yōu)秀人才。

2. 突出創(chuàng)建導向。

注重創(chuàng)建的分類別、標準化，區(qū)分“青年文明號”創(chuàng)建集體的行業(yè)、領域、層級，分別逐步建立完善精細化、可量化的創(chuàng)建標準，淡化評比表彰，強化標準設定，實現由結果性的“評比表彰”向過程性的“創(chuàng)建達標”轉變。注重創(chuàng)建的操作性、系統(tǒng)性，優(yōu)化創(chuàng)建工作流程，逐步構建起簡易備案、對標創(chuàng)建、達標考核、審核認定、常態(tài)監(jiān)督、動態(tài)調整等工作鏈條。注重創(chuàng)建的日?；⒅贫然?，逐步實現對創(chuàng)建集體的規(guī)范化管理、常態(tài)化監(jiān)督、動態(tài)化調整。

3. 體現工作價值。

提升“青年文明號”的工作顯示度和媒體傳播力度，強化“青年文明號”與共青團組織的社會心理關聯(lián)度，同時以日常工作成效體現聯(lián)系動員青年實效、以工作活動覆蓋促進團的組織覆蓋、以職業(yè)素養(yǎng)提升促進思想政治素質提升，努力使“青年文明號”工作成為共青團提升組織力、引領力、服務力和對黨政工作大局貢獻度的重要載體。

4. 強化作用功能。

注重面向職業(yè)青年、面向基層一線、面向經濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，以“窗口”行業(yè)為重點，著力實現共青團發(fā)揮主導作用、職業(yè)青年廣泛參與、社會普遍認可的目標。力爭經過一段時期，形成和發(fā)揮動員職業(yè)青年服務大局的“建功大舞臺”、引領職業(yè)文明的“行業(yè)高標桿”、促進職業(yè)青年成才的“人才蓄水池”、展示青年群體良好形象的“文明宣傳欄”、支持基層團組織開展工作的“活力新載體”、提升職業(yè)青年思想政治素質的“學習大課堂”等6方面作用功能。

5. 優(yōu)化工作機制。

完善“青年文明號”工作的組委會協(xié)調機制，立足工作實際、根據行業(yè)特點，加強共青團與組委會成員單位之間的“一對一”溝通協(xié)調。尊重社會和市場發(fā)展規(guī)律，逐步將社會認可度和市場化程度較高的行業(yè)組織、龍頭企業(yè)納入到協(xié)調機制，提升創(chuàng)建工作的覆蓋面、實效性、影響力。

二、主要工作舉措

1. 制定行業(yè)標準。

以“創(chuàng)建達標”為導向，分批分層逐步推動制定“青年文明號”工作在各行業(yè)、各領域、各層級的精細化、可量化標準。適應經濟社會發(fā)展的新形勢新要求，從自然人、企業(yè)等主體與經濟社會管理發(fā)生直接關聯(lián)的政務服務、商業(yè)服務、社會服務等“端口”行業(yè)和單位入手，面向公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、文化旅游、海關、稅務、市場監(jiān)管、金融、鐵道、民航、郵政等系統(tǒng)的“窗口”崗位，各類政務服務大廳、辦事大廳等服務平臺，法院、發(fā)展改革、司法行政、自然資源、住建、水利、商貿、應急管理、廣電、供銷等系統(tǒng)及中央企業(yè)的一線單位，提供養(yǎng)老、托幼、救助、幫扶等服務的公益機構，分門別類、因地制宜、成熟先行地制定行業(yè)標準。同時，積極推動創(chuàng)建工作向非公領域延伸，提高在非公領域青年中的覆蓋面、參與度，提升工作在非公領域中的存在感、認可度。

2. 推行“三級三星制”。

總體上，每個行業(yè)確立3至5個等級的標準，其中至少包括全國、省、地市等3個等級，對縣區(qū)、基層一線等不作統(tǒng)一要求；強化持續(xù)創(chuàng)建導向、正向激勵導向，每個等級用3個星級對“青年文明號”集體被認定次數予以標注，每被認定1次為1星，最高為3星。

對于以往已被認定為“青年文明號”集體的，在“三級三星制”范圍內予以確認。對于自2020年起創(chuàng)建“青年文明號”集體的，須從地市級開始，實行逐級創(chuàng)建、逐級認定。在同一等級內，星級越高，將獲得越多等級晉升認定、推薦評優(yōu)獎勵等機會。

3. 優(yōu)化工作流程。

將原有的報備程序調整為備案程序，并對有關環(huán)節(jié)進行簡化優(yōu)化，形成“簡易備案——對標創(chuàng)建——達標考核——審核認定——常態(tài)監(jiān)督——動態(tài)調整”的工作流程。

簡易備案，指申請創(chuàng)建地市級（含）以上“青年文明號”的集體就基本信息予以備案即可。申請創(chuàng)建地市級（含）以上“青年文明號”的集體，由下一級團組織審核符合基礎條件后，向該級“青年文明號”組委會備案。縣區(qū)級團委、基層單位團委組織開展本級“青年文明號”工作，可根據實際參照執(zhí)行。

對標創(chuàng)建，指創(chuàng)建集體依照所在行業(yè)標準開展創(chuàng)建，暫無行業(yè)標準的依據《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）開展創(chuàng)建。

達標考核，指各級“青年文明號”工作管理機構（組委會或團組織）依據相應標準，對提出達標申請的創(chuàng)建集體進行考核。在一個創(chuàng)建周期（一般為2年）內，各級“青年文明號”工作管理機構集中組織至少2次達標考核；重點關注是否強化工作理念、符合達標標準、促進職業(yè)文明意識和職業(yè)素養(yǎng)提升、體現優(yōu)中選優(yōu)導向等方面；可采取直接考核、委托下一級考核、指定第三方考核等方式，以審核材料、競爭性答辯、現場檢查、交叉互評等形式進行。

審核認定，指各級“青年文明號”工作管理機構對通過達標考核的創(chuàng)建集體，認真履行審核、公示、認定等程序，對相應的等級和星級進行確認。

常態(tài)監(jiān)督，指不斷健全自查自評、交叉測評、社會監(jiān)督等日常化、多維度、公開性的監(jiān)督機制。建立完善自查自評機制，創(chuàng)建集體自覺對標有關標準，定期自評并整改提升。建立完善交叉測評機制，以地域、行業(yè)為單位，組織創(chuàng)建集體間交叉測評、互幫互促、交流提升。建立完善社會監(jiān)督機制，各創(chuàng)建集體依托對外窗口、服務載體及新媒體形式，亮明“青年文明號”的標識、身份，亮出公開承諾、投訴渠道，主動接受社會監(jiān)督。

動態(tài)調整，指根據監(jiān)督反饋情況，對符合條件的創(chuàng)建集體，在“三級三星制”的范圍內進行動態(tài)調整；對反響較差且經核實的集體，予以警告提醒、撤牌、向社會公布等不同程度處理。

4. 發(fā)揮基層作用。

（1）構建格局。

加強基層創(chuàng)建工作的規(guī)范化、機制化建設，形成自轉促公轉、公轉帶自轉的創(chuàng)建格局。

（2）建立規(guī)范。

推動基層按照“有組織領導、有目標計劃、有操作規(guī)范、有長效機制”的要求，建立健全適合本行業(yè)、本地區(qū)的創(chuàng)建工作執(zhí)行規(guī)范。

（3）協(xié)同創(chuàng)建。

完善互學互訪、項目聯(lián)創(chuàng)、區(qū)域聯(lián)創(chuàng)等聯(lián)動機制，促進創(chuàng)建集體的共建共享、協(xié)同發(fā)展。

（4）拓展平臺。

向線上拓展“青年文明號”工作，組織動員創(chuàng)建集體加強線上矩陣建設，開辟聯(lián)系服務群眾的新渠道、新平臺，同時傳播先進理念、擴大社會影響。

5. 加強過程管理。

以流程管理、達標牽動、品牌打造為著力點，促進“青年文明號”工作的項目化運行、科學化管理。各級“青年文明號”工作管理機構須健全年度“五個一”工作舉措，即至少組織一次專題會議、一次集中培訓、一次廣泛覆蓋的檢查或調研、一項主題創(chuàng)建活動和搭建一個日常聯(lián)系平臺。

6. 做實主題活動。

（1）日常開展。

以“青年文明號·青春心向黨”為主題，組織動員創(chuàng)建集體設計開展結合工作實際、具有崗位特點的活動，推出有形化、可推廣的工作成果；將創(chuàng)建工作融入團的建設，在強調業(yè)務工作高標準的基礎上，注重思想政治引領工作的成效。具備條件的，可支持本地區(qū)少先隊組織開展形式多樣的實踐體驗活動。

（2）集中開展。

每年9月組織開展“青年文明號開放周”，推動創(chuàng)建集體立足于身處一線、服務群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等特點廣泛開展活動，推動各地團組織以“號聲嘹亮·青年文明號向祖國報告”為主題集中開展活動。

（3）把握節(jié)點。

抓住五四青年節(jié)、學雷鋒紀念日、有關節(jié)假日等時間節(jié)點，組織創(chuàng)建集體面向廣大群眾、面向行業(yè)內外開展崗位體驗、實地觀摩、公開評議、文化倡導、政策宣傳、公益服務等實踐活動。

7. 強化團的屬性。

在加強協(xié)同配合的基礎上，厘清省級及以下團組織與其他有關部門的職能分工，為省級及以下各級團組織主導開展“青年文明號”工作“明責”；強化對創(chuàng)建集體內的團組織在創(chuàng)建工作中的要求和考核，為基層團組織發(fā)揮作用“賦能”；建立區(qū)域化聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建等機制，以工作覆蓋帶動組織覆蓋，與基層團建有效銜接，為基層團組織工作活躍和職能拓展“助力”。

三、工作推進步驟

力爭到2022年，形成覆蓋廣泛、重點突出，標準明確、程序得當，動態(tài)調整、管理規(guī)范的新時期“青年文明號”工作體制機制。

1. 組織開展試點。

2021年6月前，全國組委會繼續(xù)牽頭完成“青年文明號”工作整體性的優(yōu)化調整研究，并選取公安、衛(wèi)生健康、鐵道等3個行業(yè)和江蘇、重慶等2個省份開展標準制定、達標認定等試點工作。其中，標準制定試點工作于2021年2月前完成，達標認定試點工作于2021年6月前完成。鼓勵支持各省級、地市級團委結合當地實際，將“青年文明號”工作向非公領域、公益服務機構拓展，并分別制定“創(chuàng)建達標”標準。

2. 改進有關工作。

（1）2020年下半年啟動新一輪“全國青年文明號”認定，并適時對試點工作及總體工作進行梳理總結、予以改進優(yōu)化。

（2）統(tǒng)一規(guī)范表述，將原有的年度認定，調整為按屆次認定（例：將“2019—2020年度‘全國青年文明號’”調整為“第21屆‘全國青年文明號’”），鼓勵省、地市兩級“青年文明號”參照調整。

（3）結合試點工作等情況，對現行《青年文明號活動管理辦法》（2016年制定）進行修訂。

3. 全面優(yōu)化調整。

2021年下半年起，結合各地各行業(yè)實際，重點面向可量化標準的行業(yè)，全面推行以“創(chuàng)建達標”為導向的工作機制；對確實不可量化標準的行業(yè)，探索建立操作性更強、日常規(guī)范更明確、約束激勵更清晰、動態(tài)管理更及時的“創(chuàng)建達標”認定規(guī)范和評價流程。