政策“組合”拳拳重 護(hù)航經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健行

在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠乘風(fēng)破浪，持續(xù)前行，離不開(kāi)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)同發(fā)力。財(cái)政政策與貨幣政策是宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系中的兩大重要支柱，也是支持?jǐn)U大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩大重要手段。

去年12月份舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署今年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，強(qiáng)調(diào)“要打好政策‘組合拳’。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開(kāi)放舉措的協(xié)調(diào)配合”，同時(shí)提到“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”“實(shí)施適度寬松的貨幣政策”。

筆者認(rèn)為，貨幣政策和財(cái)政政策相互支持、協(xié)同發(fā)力。加大財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)力度，注重提升政策的組合效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，可以通過(guò)公共資金的運(yùn)用，帶動(dòng)更多的信貸資金和社會(huì)資本投資，從而為擴(kuò)大內(nèi)需和助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的不同問(wèn)題，二者通過(guò)不同的政策機(jī)理，共同服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，能夠產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。

財(cái)政政策方面，從“更加積極”可以看出政策力度不斷提升，將“持續(xù)用力、更加給力”。具體來(lái)看，今年將提高財(cái)政赤字率，加大支出強(qiáng)度、加快支出進(jìn)度。提高財(cái)政赤字率，目的是為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多動(dòng)力。赤字率提高以后，可以更多利用財(cái)政空間，擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，加大逆周期調(diào)節(jié)力度。此外，今年將安排更大規(guī)模政府債券，包括超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等；在大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面，將更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁；持續(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、可持續(xù)發(fā)展；進(jìn)一步增加對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方財(cái)力、兜牢“三保”底線。

貨幣政策方面，從“適度寬松”可以看出政策寬松基調(diào)保持不變。2月13日，中國(guó)人民銀行發(fā)布的2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告提出，“強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)調(diào)整優(yōu)化政策力度和節(jié)奏”。

具體來(lái)看，今年要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，持續(xù)做好金融“五篇大文章”，發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。支持科技創(chuàng)新方面，聚焦國(guó)家重大科技任務(wù)、科技型中小企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)提升金融支持科技創(chuàng)新的能力、強(qiáng)度和水平。促進(jìn)消費(fèi)方面，2024年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將促消費(fèi)列為2025年工作的首要任務(wù)。2024年第四季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告在貨幣政策趨勢(shì)部分提到“加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，做好重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力”?？梢云诖氖牵衲曦泿耪呓o予消費(fèi)領(lǐng)域的支持力度將更加精準(zhǔn)有力。

歲序更替，華章日新。我們相信，更加積極的財(cái)政政策與適度寬松的貨幣政策將緊密配合，精準(zhǔn)發(fā)力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在政策合力之下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將在高質(zhì)量發(fā)展的航道上，以穩(wěn)健且昂揚(yáng)的姿態(tài)破浪前行，譜寫新篇章。（蘇詩(shī)鈺）