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新華社北京11月3日電(全球熱點(diǎn))特朗普提名美聯(lián)儲(chǔ)主席 金融監(jiān)管態(tài)度是關(guān)鍵

新華社記者

美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日宣布,提名64歲的美聯(lián)儲(chǔ)理事杰羅姆·鮑威爾出任下屆美聯(lián)儲(chǔ)主席。這項(xiàng)提名還須美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過。

分析人士認(rèn)為,鮑威爾獲提名,靠的是“鴿派”貨幣政策立場(chǎng)和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度。如果他推動(dòng)放松金融監(jiān)管,可能急劇放大美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)。

【新聞事實(shí)】

特朗普當(dāng)天在白宮舉行的提名儀式上說,自2012年5月?lián)蚊缆?lián)儲(chǔ)理事以來,鮑威爾被證明是一位在穩(wěn)健貨幣和金融政策方面努力尋求共識(shí)的美聯(lián)儲(chǔ)官員。他相信,鮑威爾擁有智慧和領(lǐng)導(dǎo)力來引導(dǎo)美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn),并得到國(guó)會(huì)跨黨派的支持。

鮑威爾表示,如果獲得參議院批準(zhǔn),他將竭盡所能實(shí)現(xiàn)美聯(lián)儲(chǔ)促進(jìn)物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)的雙重目標(biāo)。他承諾基于最佳證據(jù)客觀決策,維護(hù)貨幣政策的獨(dú)立性。

如獲參議院批準(zhǔn),鮑威爾將于明年2月接替現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫。

鮑威爾擁有普林斯頓大學(xué)政治學(xué)學(xué)士學(xué)位和喬治敦大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位。對(duì)他的提名打破了近年來經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席職位的壟斷。耶倫、伯南克和格林斯潘三位主席均擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。鮑威爾曾在華爾街工作,在老布什執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任財(cái)政部副部長(zhǎng)。2012年,經(jīng)時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬提名出任美聯(lián)儲(chǔ)理事至今。

【深度分析】

近40年來,除耶倫以外,所有美聯(lián)儲(chǔ)主席都不受大選影響,在對(duì)手黨派總統(tǒng)上臺(tái)后順利連任。

分析人士認(rèn)為,鮑威爾能脫穎而出替換耶倫,“鴿派”的貨幣政策立場(chǎng)和靈活的金融監(jiān)管態(tài)度是主要原因。

在貨幣政策方面,預(yù)計(jì)鮑威爾將延續(xù)耶倫溫和、漸進(jìn)的政策。外界普遍預(yù)期,鮑威爾執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)后將延續(xù)謹(jǐn)慎漸進(jìn)的加息節(jié)奏,繼續(xù)推動(dòng)貨幣政策正?;M(jìn)程。

但鮑威爾畢竟是共和黨人,如果他決定順應(yīng)共和黨態(tài)度,放松金融監(jiān)管,則美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響會(huì)急劇放大。

【第一評(píng)論】

美聯(lián)儲(chǔ)是美國(guó)央行,只為美國(guó)利益服務(wù),但其政策有巨大外溢效應(yīng),不僅表現(xiàn)在日常貨幣政策調(diào)整,更表現(xiàn)在金融危機(jī)時(shí)如何應(yīng)對(duì)。鮑威爾擁有律所、投行、私募基金、政府、智庫(kù)等眾多機(jī)構(gòu)的跨界“黃金履歷”,唯獨(dú)缺乏金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),美聯(lián)儲(chǔ)掌門人正是研究金融危機(jī)的權(quán)威專家伯南克,他開創(chuàng)性地使用量化寬松政策是美國(guó)成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵。

美聯(lián)儲(chǔ)7個(gè)理事目前空缺3個(gè),耶倫卸任后將空缺4個(gè),意味著特朗普還有機(jī)會(huì)大幅改組美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。其中,最大影響在于可能借此改變美聯(lián)儲(chǔ)目前嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)度,轉(zhuǎn)而放松金融監(jiān)管。這將在未來為金融危機(jī)埋下隱患。

【背景鏈接】

美聯(lián)儲(chǔ)是全球最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的央行,主要職能是通過貨幣政策促進(jìn)充分就業(yè)和保持溫和通脹。但國(guó)際金融危機(jī)后,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際職能不斷拓展:扮演“救火隊(duì)長(zhǎng)”,通過多重手段應(yīng)對(duì)金融危機(jī),通過監(jiān)管降低銀行業(yè)出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的概率。

耶倫將在明年2月任期結(jié)束后正式卸任。耶倫任內(nèi),美國(guó)失業(yè)率從7.7%大幅降到4.4%,通脹率目前也在逐步向2%目標(biāo)靠攏,可以說由她操盤的美聯(lián)儲(chǔ)出色地履行了職責(zé)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步提速,銀行風(fēng)險(xiǎn)顯著降低,耶倫功不可沒。

1951年前,美聯(lián)儲(chǔ)長(zhǎng)期受制于美國(guó)財(cái)政部,尤其是在二戰(zhàn)期間,美聯(lián)儲(chǔ)配合財(cái)政部,保持低利率為戰(zhàn)爭(zhēng)籌款。真正使美聯(lián)儲(chǔ)贏得獨(dú)立制定利率政策權(quán)力的是與財(cái)政部達(dá)成的“1951年協(xié)議”,時(shí)任美聯(lián)儲(chǔ)主席馬丁在任期中最重要的成就是使美聯(lián)儲(chǔ)脫離白宮干預(yù),正式成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策制定部門。此后,美聯(lián)儲(chǔ)官員逐步從行政官員轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為主,專業(yè)性是美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性的保證。(記者:金旼旼、高攀、江宇娟、包雪琳,編輯:孫浩、王豐豐、丁宜)

責(zé)任編輯:黃仙妹

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