日前，四川姑娘秀娟致電本報(bào)，說(shuō)她今年年底要隨其外籍男友回國(guó)辦理結(jié)婚登記。在上網(wǎng)查詢?nèi)绾无k理涉外婚姻相關(guān)手續(xù)時(shí)，她看到2015年8月27日民政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范(無(wú))婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》：自通知之日起，除辦理送往臺(tái)灣地區(qū)和9個(gè)國(guó)家(即哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國(guó)、阿根廷、烏拉圭、墨西哥、波蘭)使用的公證事項(xiàng)仍可繼續(xù)出具證明外，各地民政部門不再向任何部門和個(gè)人出具(有或無(wú))婚姻登記記錄證明。
那么，中國(guó)公民到國(guó)外結(jié)婚應(yīng)辦理何種“單身證明”公證認(rèn)證手續(xù)?本報(bào)請(qǐng)外交部領(lǐng)事司就上述問題撰文解答。——編者
一、婚姻狀況證明形式的簡(jiǎn)化及其公證認(rèn)證手續(xù)的改變
自2003年10月1日起《婚姻登記條例》開始實(shí)施的同時(shí)，1994年2月1日起施行的《婚姻登記管理?xiàng)l例》廢止。從《婚姻登記管理?xiàng)l例》到《婚姻登記條例》、從“婚姻登記管理機(jī)關(guān)”到“婚姻登記機(jī)關(guān)”，“管理”二字的消失，簡(jiǎn)化了中國(guó)公民婚姻狀況證明的形式。
(一)婚姻狀況證明由“個(gè)人聲明”取代“單位證明”
《婚姻登記管理?xiàng)l例》第9條第1款規(guī)定：當(dāng)事人結(jié)婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記;申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示“所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明”等證件和證明。第14條規(guī)定：當(dāng)事人離婚的，必須雙方親自到一方戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記;離婚時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示“所在單位、村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的介紹信”等證件和證明。
《婚姻登記條例》第5條規(guī)定：辦理結(jié)婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出示“本人無(wú)配偶以及與對(duì)方當(dāng)事人沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系”的簽字聲明。第11條第1款規(guī)定：辦理離婚登記的內(nèi)地居民應(yīng)當(dāng)出示“雙方當(dāng)事人共同簽署的離婚協(xié)議書”等證件和證明。
由此，中國(guó)公民的婚姻狀況證明由“單位證明”簡(jiǎn)化為“個(gè)人聲明”。
(二)婚姻狀況證明公證認(rèn)證手續(xù)的改變
依據(jù)《婚姻登記條例》上述規(guī)定，婚姻狀況證明公證認(rèn)證手續(xù)的改變分為如下兩種情形：
第一，中國(guó)駐外使領(lǐng)館根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，為其出具用于在當(dāng)?shù)剞k理結(jié)婚登記手續(xù)的“單身證明”公證的形式，從“直接證明當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)性與合法性”的實(shí)體公證，調(diào)整為“當(dāng)事人婚姻狀況聲明書”辦理簽名屬實(shí)的非實(shí)體公證。此類公證一般可直接在當(dāng)?shù)厥褂茫瑹o(wú)須辦理領(lǐng)事認(rèn)證。
第二，國(guó)內(nèi)涉外公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，為其出具用于在國(guó)外辦理結(jié)婚登記手續(xù)的“單身證明”公證的形式，同前述一樣。不同的是，此類公證一般由當(dāng)事人戶籍所在地公證機(jī)構(gòu)出具之后，一是由中國(guó)外交部認(rèn)證，并代送文書使用國(guó)駐華使館辦理領(lǐng)事認(rèn)證;二是由中國(guó)外交部授權(quán)的地方外事辦公室認(rèn)證，并代送文書使用國(guó)駐華領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。
由于一些國(guó)家對(duì)“婚姻狀況實(shí)體公證”仍有要求，所以國(guó)內(nèi)涉外公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，為其出具用于在國(guó)外辦理結(jié)婚登記的“無(wú)婚姻登記記錄證明”公證，便成為其中一種替代形式。
二、送往國(guó)外使用的“單身證明”種類及其公證認(rèn)證手續(xù)
針對(duì)上述變化，建議中國(guó)公民在辦理送往國(guó)外使用的“單身證明”之前，務(wù)必確認(rèn)如下事項(xiàng)：
(一)注意確認(rèn)“單身證明”的種類和公證形式
目前，各國(guó)對(duì)“單身證明”的種類和公證形式要求各異，當(dāng)事人需確認(rèn)是以下哪種形式：一是“直接證明當(dāng)事人婚姻狀況的真實(shí)性與合法性”的實(shí)體公證;二是“當(dāng)事人婚姻狀況聲明書”簽名屬實(shí)的非實(shí)體公證;三是“無(wú)婚姻登記記錄證明”公證。
這里需要說(shuō)明的是，“無(wú)婚姻登記記錄證明”一般由當(dāng)事人戶籍所在地婚姻登記部門出具。由于此類證明只反映當(dāng)事人在出具證明的婚姻登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)的婚姻登記記錄，不反映國(guó)內(nèi)法院判決、喪偶及國(guó)外結(jié)婚離婚等記錄，不能當(dāng)作嚴(yán)格意義上的“單身證明”。如文書使用國(guó)對(duì)此不接受，可采用前述兩種形式之一。
(二)注意確認(rèn)“單身證明”公證須否辦理領(lǐng)事認(rèn)證
《中華人民共和國(guó)公證法》第33條規(guī)定：“公證書需要在國(guó)外使用，使用國(guó)要求先認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中華人民共和國(guó)外交部或者外交部授權(quán)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)國(guó)家駐中華人民共和國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證”。
據(jù)此，如文書使用國(guó)要求辦理認(rèn)證，一是由中國(guó)外交部辦理認(rèn)證，并代送文書使用國(guó)駐華使館辦理領(lǐng)事認(rèn)證;二是由中國(guó)外交部授權(quán)的地方外事辦公室認(rèn)證，并代送文書使用國(guó)駐華領(lǐng)館辦理領(lǐng)事認(rèn)證。
迄今，美國(guó)、加拿大、日本等國(guó)單方面免除中國(guó)送往該國(guó)使用的公證文書的領(lǐng)事認(rèn)證手續(xù)。
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