央行馬駿：未來可能使用PSL支持綠色金融發(fā)展

證券時報網(wǎng)（www.stcn.com）09月20日訊

證券時報記者 孫璐璐

中債氣候債指數(shù)推介暨綠色債券信息披露座談會近日在京舉行，央行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿在會上透露，為鼓勵金融機構(gòu)大力發(fā)展綠色金融，近期七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），其中，《意見》首次提出央行將通過再貸款的方式支持綠色金融發(fā)展，未來央行可能會考慮使用廣義再貸款工具，如PSL（抵押補充貸款）來支持金融機構(gòu)中長期的綠色金融項目。

PSL是央行在2014年創(chuàng)建的數(shù)量型貨幣政策工具，貸款期限一般為3-5年，早期在國家開發(fā)銀行（簡稱“國開行）先行先試，其初衷是通過國開行為棚戶區(qū)改造直接投入資金，后來投向范圍從國開行擴大到其他兩家政策性銀行（進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行），并在今年5月起，每月初對三家政策性銀行發(fā)放上月特定投向貸款對應的PSL。所謂的特定投向貸款，主要指用于支持三家銀行發(fā)放棚改貸款、重大水利工程貸款、人民幣“走出去”項目貸款等。

如果未來PSL還會用于支持綠色金融項目，那就意味著，PSL的適應機構(gòu)和投向領(lǐng)域都將進一步擴大，即能給接受PSL的金融機構(gòu)將從三大政策行銀行擴大到商業(yè)銀行，PSL的投向用途也從支持棚改貸款、重大水利工程貸款等擴大到支持綠色金融業(yè)務的發(fā)展。

馬駿稱，七部委聯(lián)合發(fā)布《意見》的主意意義在于向社會資本發(fā)出積極的政策信號，降低綠色投資者對未來綠色金融投資不確定性的預期，以增加社會資本投資的信心。為吸引社會資本投資，《意見》提出了支持和鼓勵綠色投融資的一系列激勵措施，包括通過再貸款、專業(yè)化擔保機制、綠色信貸支持項目財政貼息、設(shè)立國家綠色發(fā)展基金等措施支持綠色金融發(fā)展。

我國在綠色金融方面發(fā)展進展迅猛，尤其是在綠色債券領(lǐng)域，中國已成為全球最大的綠色債券市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-7月，在我國由發(fā)行人承諾、專業(yè)獨立第三方機構(gòu)認證、監(jiān)管機構(gòu)按照綠色債券通道批準發(fā)行的“官方貼標”綠色債券已近1200億元人民幣，占全球同期發(fā)行的綠色債券規(guī)模的45%，這還不包括實際投向綠色項目但未“官方貼標”的債券。中節(jié)能咨詢有限公司副總經(jīng)理廖原稱，我國綠色債券市場潛在規(guī)模巨大，未來將達萬億級別。

證券市場是支持綠色投資的重要渠道，馬駿稱，發(fā)展綠色債券為綠色項目提供新的融資渠道，也通過聲譽作為激勵機制，推動企業(yè)、金融機構(gòu)積極發(fā)行綠色債券，做大綠債市場。下一步，監(jiān)管部門將統(tǒng)一我國綠色債券的界定標準，支持開發(fā)綠色債券指數(shù)、綠色股票指數(shù)以及相關(guān)產(chǎn)品，逐步建立和完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境信息披露制度，并進一步培育有質(zhì)量的第三方專業(yè)認證機構(gòu)和綠色債券評級的發(fā)展。

截至目前，中央國債登記結(jié)算公司（簡稱“中債登”）已經(jīng)根據(jù)國內(nèi)的綠色債券推出了中債－中國綠色債券指數(shù)和中債－中國綠色債券精選指數(shù)，近日中債登又與氣候債券倡議組織、中節(jié)能咨詢有限公司合作編制推出了中債－中國氣候相關(guān)債券指數(shù)。該指數(shù)樣本券數(shù)量210支，指數(shù)總市值1.33萬億元。在樣本券的選取標準上，要求對于募集資金100%投向綠色項目的樣本券，其募投的綠色項目必須既滿足中國《綠色債券支持項目目錄》標準，也滿足氣候債券倡議組織的《氣候債券分類方案》；對于募集資金未100%投向綠色項目，即部分或全部資金投向發(fā)行人營運資金、流動資金等用途的樣本券，發(fā)行人95%及以上主營業(yè)務收入必須來自同時符合《綠色債券支持項目目錄》和《氣候債券分類方案》的綠色產(chǎn)業(yè)項目。

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