保監(jiān)會出重拳嚴(yán)管“壞孩子” 必要時(shí)嚴(yán)懲保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

“努力做資本市場的友好投資人，絕不能讓保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)成為眾皆側(cè)目的野蠻人。”中國保監(jiān)會13日召開專題會議，保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波在會上說，要正本清源，嚴(yán)懲個(gè)別影響惡劣、屢犯不改的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

近期個(gè)別保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資激進(jìn)造成不良示范效應(yīng)。從保監(jiān)會密集出臺的監(jiān)管措施來看，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、資金運(yùn)作不規(guī)范的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)被市場視為“壞孩子”的代表。

項(xiàng)俊波的表態(tài)既體現(xiàn)出監(jiān)管層對“壞孩子”的零容忍，也體現(xiàn)出堅(jiān)決剎住保險(xiǎn)資金運(yùn)用歪風(fēng)邪氣的決心。

隨著保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)暴露出一些新問題，部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)集中舉牌、跨領(lǐng)域跨境并購，投資激進(jìn)，少數(shù)公司虛假出資和虛假增資追求快速擴(kuò)張。項(xiàng)俊波直面行業(yè)問題，并提出要打贏從嚴(yán)監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。他表示，將進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)資金投向、范圍、方式、信息披露和關(guān)聯(lián)交易，嚴(yán)查保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入股資金來源與流向，嚴(yán)防用保險(xiǎn)資金或通過理財(cái)方式自我注資、自我投資、循環(huán)使用。

對中短存續(xù)期產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格總量控制，推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障型和長期儲蓄型業(yè)務(wù)也是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。“對落實(shí)不到位的保險(xiǎn)公司，保監(jiān)會將毫不手軟，嚴(yán)格采取停止接受新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。”項(xiàng)俊波說。

隨著資本市場和保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，類似股權(quán)投資這種跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的新情況還將不斷出現(xiàn)，處理不好容易集聚金融風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門聯(lián)手合力監(jiān)管勢在必行。項(xiàng)俊波表示，保監(jiān)會將按照國務(wù)院的總體部署，加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的部門協(xié)作，在規(guī)范和約束保險(xiǎn)公司一致行動(dòng)人行為、跨市場類資管產(chǎn)品監(jiān)管等方面，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，防止監(jiān)管套利，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

他說，保險(xiǎn)資金要做長期資金提供者，而不是短期資金炒作者；要做善意的財(cái)務(wù)投資者，而不是敵意的收購控制者。

對于“不聽話”的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)俊波直言，必要時(shí)要采取頂格處罰，推進(jìn)實(shí)施高管人員任職資格取消或市場禁入措施，以問責(zé)推進(jìn)監(jiān)管制度落實(shí)。

實(shí)際上，來自保險(xiǎn)業(yè)以外的“壞孩子”也不容忽視。少數(shù)股東投資保險(xiǎn)業(yè)動(dòng)機(jī)不純，其目的并不是為了經(jīng)營保險(xiǎn)，而是希望把保險(xiǎn)公司當(dāng)作其低成本融資的渠道和平臺。對此，保監(jiān)會將修訂完善《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，嚴(yán)防“動(dòng)機(jī)目的不純”的投資者投資保險(xiǎn)業(yè)。