為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟注入更多科技含量（權(quán)威發(fā)布）

12月4日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，相關(guān)人員介紹了首批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展有關(guān)情況。

集聚各類創(chuàng)新資源要素，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

據(jù)了解，為貫徹國務院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的指導意見》，科技部先后印發(fā)了落實指導意見的多個文件，積極推進示范區(qū)遴選培育工作。日前，國務院正式批復同意建設山西晉中示范區(qū)和江蘇南京示范區(qū)。

科技部副部長徐南平說，新形勢下，建設農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)具有重要意義。

第一有利于貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。集聚各類創(chuàng)新資源要素，以示范區(qū)為主陣地、以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)為主力軍，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地。

二是有利于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以提質(zhì)增效為重點，著力解決關(guān)系國計民生的“三農(nóng)”問題，探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，顯著提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率和綠色發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

三是有利于深化體制改革。以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑，在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索，加大科技體制機制改革力度，進一步整合科技力量，深入推進“放管服”改革，充分調(diào)動各方面積極性，促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

最新批復的兩個示范區(qū)優(yōu)勢明顯、各具特色

山西省晉中市委書記趙建平介紹，山西晉中示范區(qū)以晉中市人民政府為建設主體，以省級太谷農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為申建主體。以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題，以農(nóng)副食品加工為主導產(chǎn)業(yè)，圍繞建設全國健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)，推動北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、做大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、做優(yōu)設施農(nóng)業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)，著力打造立足山西、面向全國的有機旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展重要引擎。規(guī)劃到2023年，區(qū)域總產(chǎn)值達360億元；高新技術(shù)企業(yè)達40家，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的70%；國家級研發(fā)機構(gòu)達10家。

南京市人民政府代市長韓立明介紹，江蘇南京示范區(qū)以南京市人民政府為建設主體，以江蘇南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為申建主體。以綠色智慧農(nóng)業(yè)為主題，以生物農(nóng)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，圍繞建設國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推動生物農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務業(yè)等重大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破，著力打造東部發(fā)達地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新要素富集地、體制改革的試驗田。規(guī)劃到2023年，實現(xiàn)總產(chǎn)值年均增長12%，達400億元；新引進培育高新技術(shù)企業(yè)30家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達60%以上；集聚各類科技人員2000名以上；農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達74%以上。

科技部農(nóng)村科技司司長蘭玉杰表示，通過示范區(qū)的建設，最終目的是引領示范區(qū)產(chǎn)生的GDP中包含更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質(zhì)量和更高的幸福指數(shù)，不斷增強我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，為鄉(xiāng)村全面振興提供重要支撐。

用好“指揮棒”，推動示范區(qū)建設加快布局、加強管理、加大力度

徐南平介紹，下一步的工作用三個關(guān)鍵詞形容是：加快、加強、加大。示范區(qū)建設，簡單來說是“兩區(qū)三高地”。“兩區(qū)”，一是農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)；二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗區(qū)。“三高地”是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。要建立一個比較科學的考核機制，只有把“指揮棒”樹好，示范區(qū)建設才能走在正確道路上。

徐南平表示，要加快示范區(qū)建設布局，加強示范區(qū)規(guī)范管理，加大示范區(qū)建設力度。一是圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新主體。要培育龍頭企業(yè)、培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓更多的創(chuàng)新型企業(yè)在園區(qū)成長。二是圍繞典型問題集聚全球創(chuàng)新資源。在示范區(qū)建設過程中要列專項支持，通過專項引導集聚全球資源，幫助示范區(qū)建設國家級平臺。三是圍繞“環(huán)境”建設進一步推進改革開放。要推動科技改革的很多政策在示范區(qū)先行先試，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。

《 人民日報 》（ 2019年12月05日 07 版）