中國開放加碼 激發(fā)全球經(jīng)濟(jì)新動能

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，中國經(jīng)濟(jì)仍彰顯巨大韌性和潛力，在不斷積累新動能的同時，正在全方位開放中加速與世界的創(chuàng)新合作。

在剛剛結(jié)束的中國發(fā)展高層論壇專題研討會上，來自政府的高層領(lǐng)導(dǎo)、全球商界領(lǐng)袖、國際組織、中外學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)前景和巨大的市場空間持樂觀態(tài)度，認(rèn)為中國近兩年有條件保持6%以上的增速，2020年后經(jīng)濟(jì)增量依然是全球最大。中國更大力度的改革開放舉措，以及持續(xù)推進(jìn)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，在不斷釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力的同時，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入新的活力和潛力。

中國經(jīng)濟(jì)彰顯巨大韌性和潛力

面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，彰顯巨大的韌性和潛力。國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆介紹，今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中位居第一。不僅如此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，需求拉動協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級步伐穩(wěn)步加快，創(chuàng)新驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。我國2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍居世界第14位。

中國經(jīng)濟(jì)韌性也得到不少外資企業(yè)認(rèn)同。“中國是我們最重要的市場之一。過去13年我們投資了50億美元。”KKR集團(tuán)全球合伙人兼大中華區(qū)總裁楊文鈞表示，中國有著最龐大的千禧一代人群，消費(fèi)潛力巨大；中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施不斷升級，一些非常了不起的中國公司比如阿里巴巴、騰訊等，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域已經(jīng)在引領(lǐng)趨勢發(fā)展。

對于中國未來經(jīng)濟(jì)增長的動力和空間，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的是潛力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性可能會產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力。

“我國最近兩年依然有條件保持6%以上的經(jīng)濟(jì)增速，2020年后經(jīng)濟(jì)增量依然全球最大。”全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，中國經(jīng)濟(jì)下一步的增長動力還來源于低收入群體的收入增長。如果中國中等收入群體實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，也就是從目前的四億人增長到八億至九億人，將會為中國經(jīng)濟(jì)提供直接的增長。

“通過一系列舉措真正提升中等收入群體收入和社會保障，通過改革不斷釋放增長潛力和提升增長效率，中國不但會保持自己增長的韌性，保持穩(wěn)健的增長，還會為全球經(jīng)濟(jì)注入更多的活力、潛力，帶來更多的穩(wěn)定性。”敦和資產(chǎn)管理有限公司首席執(zhí)行官張志洲說。

高水平開放加快釋放紅利

過去40年，中國從相對封閉的經(jīng)濟(jì)體不斷擴(kuò)大開放，融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中，取得了巨大成就。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)指出，特別是在過去六年時間里，我國提出了“一帶一路”倡議，先后建立了數(shù)個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在開放領(lǐng)域采取了大力度的舉措。

“當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的開放是全面開放、制度型開放和自主開放。”隆國強(qiáng)說，自主降低進(jìn)口關(guān)稅水平，從9.8%降到7.5%，開放了大量外商投資新領(lǐng)域，創(chuàng)造性地舉行了中國國際進(jìn)口博覽會，提出“一帶一路”倡議，積極參與WTO改革，充分彰顯了中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國，致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

寧吉喆表示，下一步，中國將進(jìn)一步推進(jìn)高水平開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

關(guān)于具體開放舉措，寧吉喆透露，一方面，將扎實(shí)推進(jìn)共建“一帶一路”，以貿(mào)易、投資、金融等領(lǐng)域合作為依托，以推進(jìn)重大項(xiàng)目合作為突破，積極推進(jìn)高效暢通的國際大通道建設(shè)，合作打造“六廊六路多國多港”主骨架，促進(jìn)中國與發(fā)達(dá)國家雙向貿(mào)易、投資和第三方市場合作。另一方面，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，打造國際一流營商環(huán)境。全面落實(shí)2019年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄；抓緊制定配套法規(guī)，確保外商投資法于明年1月1日有效施行；持續(xù)推進(jìn)在政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、資質(zhì)許可等方面一視同仁，落實(shí)外資企業(yè)同等待遇。

中國還在采取措施促進(jìn)形成強(qiáng)大的國內(nèi)市場，以持續(xù)增大對外資的吸引力。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，我們做好內(nèi)需市場，也會吸引全球的研發(fā)投資、技術(shù)投資、信息投資等大規(guī)模進(jìn)入中國。

中國的開放舉措得到外資公司的普遍認(rèn)可。“在過去40年，可口可樂在中國投資超過了130億美元。”可口可樂全球副總裁馬修·?？扑拐f，最新的外商投資法得以推動，很快就會實(shí)行，還有新自貿(mào)區(qū)建立等一系列開放舉措正在路上，更加堅(jiān)定了可口可樂在中國發(fā)展的決心。

與會嘉賓認(rèn)為，中國的開放正不斷加速，將會給中國經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更為積極的影響。

創(chuàng)新合作為世界經(jīng)濟(jì)注入新動力

開放、合作、創(chuàng)新將為中國以及世界經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動力。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，低成本優(yōu)勢在中國已經(jīng)消失，現(xiàn)在要做的是通過創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級來支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前中國創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但“僵尸企業(yè)”仍未得到快速有效地解決，未來仍需進(jìn)行制度性、結(jié)構(gòu)性改革，來支撐長期的經(jīng)濟(jì)改革和增長。如果改革穩(wěn)步進(jìn)行，中國經(jīng)濟(jì)就能以健康的水平繼續(xù)發(fā)展。

從世界經(jīng)濟(jì)來看，國務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了創(chuàng)新要素在全球的流動，推動了全球范圍內(nèi)的開放與合作創(chuàng)新。全球創(chuàng)新合作加快了新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和擴(kuò)散，提高了創(chuàng)新效率。要構(gòu)建一個競爭多元、合作、兼容的國際創(chuàng)新體系。

“由于全球化發(fā)展，以及投資、貿(mào)易、人文和科技交流等，發(fā)達(dá)國家的很多知識能夠外溢到發(fā)展中國家來。中國過去40年的發(fā)展正是得益于此。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱指出，目前全世界仍存在巨大的科技鴻溝，要進(jìn)一步發(fā)展國際創(chuàng)新合作，要促使發(fā)展中國家更快地發(fā)展，在創(chuàng)新能力、科技水平、科研體系方面縮短和發(fā)達(dá)國家的差距。

“在新的全球創(chuàng)新浪潮和產(chǎn)業(yè)革命中，沒有哪一個國家能完全占支配和主導(dǎo)地位，大家需要合作才能共享繁榮。”中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁說。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴也表示，當(dāng)前，新一輪科技革命和全球治理變革，使經(jīng)濟(jì)全球化處在調(diào)整和重塑歷史關(guān)口，世界各國都需要適應(yīng)新趨勢，自我調(diào)適并協(xié)調(diào)彼此利益，共同打造一個更加開放包容、普惠平衡、公正共贏的“全球化升級版”，才能攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，共享機(jī)遇和繁榮。