以中國經(jīng)濟的“穩(wěn)”應(yīng)對美國的“變”

○ 要充分估計到中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國出口供應(yīng)鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟增速的不利影響，把外部壓力轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力

○ 要保持戰(zhàn)略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，鑄牢打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)的基礎(chǔ)

○ 應(yīng)進一步推進高水平的對外開放，拓展貿(mào)易伙伴，擴大進出口市場，加快推進區(qū)域合作進程和自由貿(mào)易協(xié)定談判進程

8月7日，中國宏觀經(jīng)濟研究院舉辦“堅定信心 有效應(yīng)對美方極限施壓研討會”。與會專家學者表示，應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦關(guān)鍵是要做好自己的事，要以中國經(jīng)濟發(fā)展的“穩(wěn)”應(yīng)對美國的“變”，以中國更強的發(fā)展韌性應(yīng)對美國的極限施壓。

困難讓我們清醒

壓力使我們成熟

一年多來，美國通過加征關(guān)稅，以及一些嚴重違背基本常識和專業(yè)精神的做法，不斷出爾反爾，不斷升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦。與會專家認為，面對美國的極限施壓，最重要的是要堅定信心，主動做好自己的事。我們要充分估計到中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國出口供應(yīng)鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟增速的不利影響，把外部壓力轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動力。

中國經(jīng)濟長期向好的基本面是中國的底氣所在。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，今年上半年中國經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，主要宏觀指標保持在合理區(qū)間。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.4%，與去年四季度持平。二季度經(jīng)濟增速有所放緩，但依然保持了6.2%的增速。中國經(jīng)濟長期向好的發(fā)展態(tài)勢沒有改變，財政和貨幣政策仍然有足夠的空間。

國內(nèi)超大規(guī)模市場是中國的絕對優(yōu)勢。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平表示，中國擁有近14億人口的巨大市場，內(nèi)需已成為中國經(jīng)濟增長的主要動力。中國還擁有世界上最為龐大的中等收入階層，這為中國經(jīng)濟通過擴大內(nèi)需、消費增長拉動帶來長期發(fā)展，提供了足夠的潛力和空間。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，近10年來，中國消費市場增速是美國的4倍。國外研究機構(gòu)預(yù)測，中國可能在未來兩三年內(nèi)超過美國，成為世界最大的進口國和第一大消費市場。

“中國經(jīng)濟潛力足、韌性強、回旋余地大，使得中國有信心、有能力保持戰(zhàn)略定力。”王一鳴說，中國應(yīng)發(fā)揮超大規(guī)模市場的獨特優(yōu)勢，用改革的辦法擴大消費，拓展國內(nèi)市場空間，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力，推動重大區(qū)域戰(zhàn)略實施，培育新的區(qū)域增長動力源。

企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體。與會專家認為，企業(yè)的信心尤其重要。中國企業(yè)要不怕施壓，敢于應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化生產(chǎn)能力，化危為機，提高自身國際競爭力。“改革開放釋放了中國經(jīng)濟的活力，我們已經(jīng)從世界經(jīng)濟發(fā)展的跟跑者變成了并跑者和領(lǐng)跑者。民營企業(yè)、中小企業(yè)要充分認識到貿(mào)易摩擦的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。”中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所所長銀溫泉表示，挑戰(zhàn)意味著機會，民營企業(yè)和中小企業(yè)要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級生產(chǎn)能力，借此機會推動創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。同時，要廣泛地面向全球市場，更多地關(guān)注歐盟、東南亞等地的市場需求，實施多元化戰(zhàn)略。

未來較長時期，外部壓力和挑戰(zhàn)可能成為我們必須面對的新常態(tài)，對此我們有必要做好充分的思想準備。中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所所長葉輔靖說：“困難讓我們清醒，壓力使我們成熟，挑戰(zhàn)可以成為我們的機遇，外部壓力必將成為中華民族偉大復(fù)興的新動力，我們有應(yīng)對各種艱難險阻的必要準備，我們有決心、有信心、有能力贏得斗爭的最后勝利。”

發(fā)展如建屋

創(chuàng)新是根基

一個國家、一個企業(yè)，如果不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，就會受制于人。與會專家認為，無論是加征關(guān)稅、加強技術(shù)出口管制，還是封殺、圍剿中國企業(yè)，美國的目的就是遏制中國科技進步。中國要做的是保持戰(zhàn)略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，鑄牢打贏這場貿(mào)易戰(zhàn)的基礎(chǔ)和籌碼。

中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長黃漢權(quán)認為，美國對中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)并非一時心血來潮，而是抓住了中國在高科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的軟肋。“缺乏核心技術(shù)就好比是在別人的根基上蓋房子，再大再漂亮也不堪一擊。要掌握一批撒手锏技術(shù)，美國才不敢輕舉妄動。”

當前正在發(fā)生的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，是中國變道超車、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的難得歷史機遇。中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員林兆木表示，中國在創(chuàng)新能力方面的一些指標正在趕超發(fā)達國家。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的報告，2019年我國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居第14位，比2018年提升了3位，是發(fā)展中國家唯一進入前15位的國家。在人工智能、生物科學、5G、新能源汽車等前沿領(lǐng)域，中國已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。

黃漢權(quán)建議，要加大對基礎(chǔ)研究的投入，把基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入的比重由目前的5%提高到10%以上。同時，圍繞關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新需求，推進人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，要吸引包括華裔科學家在內(nèi)的優(yōu)秀人才回國工作。“美國芯片研發(fā)人才的主力軍是來自中國的科研人員，人工智能領(lǐng)域的科學家有50%是華人。我們要用更有吸引力的人才引進計劃，把全世界優(yōu)秀人才吸引到中國來。”黃漢權(quán)說。

加快推進開放

不愁沒人合作

美國再次宣布對中國輸美商品加征關(guān)稅，意圖就是通過阻止中國商品出口，打壓中國經(jīng)濟。與會專家認為，中國應(yīng)進一步推進高水平的對外開放，拓展貿(mào)易伙伴，擴大進出口市場，加快推進區(qū)域合作進程和自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，推進“一帶一路”建設(shè)。

經(jīng)過改革開放40年來的發(fā)展，中國在全球價值鏈中占據(jù)重要位置。趙晉平表示，中國近幾年在擴大開放方面，取得了許多積極的進展，彰顯了中國擴大對外開放的決心和信心。“像剛剛發(fā)布的增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就是高水平對外開放先行先試的典型范例，也是中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、打造對外開放新高地的重要舉措。類似的舉措，不但要繼續(xù)實施，而且要加快、加大實施的力度。”

加快出口結(jié)構(gòu)升級和多元化，是弱化中美經(jīng)貿(mào)摩擦對中國出口影響的重要一環(huán)。中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長郭春麗表示，近年來，中國對美國以外的國家出口比重穩(wěn)步提升，尤其是歐盟、東盟，以及“一帶一路”沿線國家。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長余淼杰認為，推進“一帶一路”倡議，可以把關(guān)鍵節(jié)點落在海上絲綢之路。“例如東盟，中國與東盟間的進出口貿(mào)易快速發(fā)展，遠高于其他地區(qū)，這是‘有本之木，有源之水’。”另外，要加大多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)談判力度。余淼杰舉例道，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（RCEP）如果談判成功，將形成一個可與北美自由貿(mào)易區(qū)相媲美的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

“只要有瓷器活，就不怕沒有人來合作。”葉輔靖表示，中國應(yīng)積極參與國際規(guī)則的制定，推動世界貿(mào)易組織改革，促進國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著更加公正、合理、包容的方向演進。要積極推進“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴大“一帶一路”的朋友圈和影響力，使其成為我國參與全球治理、共建人類命運共同體的有效平臺。