廈門職改試點(diǎn)出成效 中小學(xué)教師也能評(píng)“正高”

海西晨報(bào)記者 許蔚菡

今年教師節(jié)，對(duì)廣大中小學(xué)老師來說，最大的一份過節(jié)禮物是人社部和教育部聯(lián)合印發(fā)的旨在深化中小學(xué)教師職稱制度改革的紅頭文件。按照改革方向，小學(xué)、中學(xué)老師可以突破以往的職稱“天花板”，走向“正高級(jí)”職稱，通俗地說也就是教授級(jí)別。

相比一些省市的沸騰，廈門教育界的反應(yīng)卻很平靜。因?yàn)樵缭?013年，廈門作為全省三個(gè)中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)市之一，即已率先組織實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。

只是，試點(diǎn)職改兩年多來，截至目前，我省正高級(jí)中小學(xué)教師僅25人，其中廈門7人。很多老師真正關(guān)心的問題是，自己跳一跳，能摘到正高級(jí)職稱這顆“金蘋果”嗎？如果一項(xiàng)新的制度不能激發(fā)大多數(shù)教師的參與熱情，它的活力也就會(huì)打折扣。

措施

中小學(xué)教師

也能評(píng)“正高”

以前，小學(xué)教師能獲評(píng)定的最高級(jí)別職稱就是“小學(xué)高級(jí)”，想再往上評(píng)，就得到初中或高中從教。因此，小學(xué)教師想評(píng)高級(jí)教師難度很大。

一位資深的中學(xué)校長(zhǎng)解釋，同樣是大學(xué)畢業(yè)生，分別當(dāng)上小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教師，20年后，在各自單位評(píng)上了“高級(jí)教師”，但職稱卻出現(xiàn)了差異：“小學(xué)不如中學(xué)，中學(xué)不如大學(xué)，這是不是不太公平？”國(guó)家雖然設(shè)立了“特級(jí)教師”，但那只是為表彰特別優(yōu)秀的中小學(xué)教師而設(shè)置的榮譽(yù)稱號(hào)，不屬于職稱系列。

職稱與教師工資待遇、退休待遇掛鉤，對(duì)于一些業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師來說，長(zhǎng)期評(píng)不上職稱或到了小學(xué)高級(jí)教師、中學(xué)高級(jí)教師后，就沒有了晉升空間，工作積極性受到影響。

所幸，福建是繼廣東之后全國(guó)第二批開展教師職稱制度改革試點(diǎn)的省份。2013年，中小學(xué)教師職稱制度改革在廈門、福州、三明市及省屬中小學(xué)（含幼兒園）“先行先試”，將原來相互獨(dú)立的中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一設(shè)置為中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，并首次在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱。

現(xiàn)狀 中小學(xué)高級(jí)職稱比例相當(dāng)

廈門市教育局職改辦工作人員表示，打通中小學(xué)教師職稱之間的限制，把教師職稱變?yōu)?個(gè)級(jí)別后，增加了職稱競(jìng)爭(zhēng)聘用的臺(tái)階，對(duì)教師產(chǎn)生了持續(xù)的激勵(lì)作用，特別是設(shè)立正高級(jí)教師職稱后，職稱的激勵(lì)作用更加明顯。

如今，小學(xué)高級(jí)職稱到中學(xué)高級(jí)職稱屬于正常晉升。上述人員說：“只要職稱不到頭，教師就有晉升空間，就能極大地調(diào)動(dòng)教師的積極性。”

截至目前，廈門已聘正高級(jí)中小學(xué)教師7人，而全國(guó)自2009年開展中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)后，329.3萬名中小學(xué)教師按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升的正高級(jí)教師有806名。

2013年職稱改革也打通了中學(xué)和小學(xué)教師職稱的區(qū)別，現(xiàn)在小學(xué)學(xué)段高級(jí)職稱和中學(xué)學(xué)段的比例差不多。不過，因?yàn)橹行W(xué)教師職稱評(píng)定評(píng)聘一體，也導(dǎo)致一些現(xiàn)實(shí)問題。

一名教師舉例說，學(xué)校的各級(jí)尤其是高級(jí)教師與崗位數(shù)是按照一定比例劃定，是有限的，一旦滿額后，一些教師即便條件再好也不能參評(píng)，勢(shì)必壓縮其他教師的成長(zhǎng)空間。另外，學(xué)校引進(jìn)優(yōu)秀教師，他們?cè)谄渌麑W(xué)校評(píng)了職稱過來，本校一些優(yōu)秀老師就沒有希望晉級(jí)了。

市教育局職改辦也承認(rèn)了上述說法，但表示改革是一步步走的。今后，在如何拿捏好評(píng)價(jià)和聘用工作的平衡點(diǎn)上，是職稱評(píng)定在實(shí)際操作中值得注意和探討的地方。

聲音 職稱評(píng)定應(yīng)讓業(yè)績(jī)說了算

“數(shù)量由國(guó)家進(jìn)行總量控制，評(píng)審由省里統(tǒng)一安排，廈門的正高級(jí)名額算是多的了。”廈門市教育局人事處相關(guān)工作人員說，自2013年廈門中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)以來，教師們看到更為廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，大大提高了開展教學(xué)活動(dòng)的積極性。雖然在具體實(shí)施過程中仍遭遇不少現(xiàn)實(shí)掣肘，但改革向好的可能性在一點(diǎn)點(diǎn)放大。

目前廈門已有的7位教授級(jí)中小學(xué)教師分別是：廈門市教科院的肖俊宇、傅興春、伯海英，廈門五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)石錫伍，廈門二中校長(zhǎng)吳啟建，廈門第六中學(xué)教師李鋼以及廈門市第九幼兒園園長(zhǎng)葛曉英。

“可能是這項(xiàng)工作還在試點(diǎn)的原因，入選的人鳳毛麟角，且都是業(yè)界無可爭(zhēng)議的明星校長(zhǎng)和明星教師。”島外一所小學(xué)校長(zhǎng)告訴記者，小學(xué)和中學(xué)老師可以評(píng)正高級(jí)職稱的信號(hào)早已發(fā)出，但一些小學(xué)老師仍然覺得“這件好事離自己有點(diǎn)遙遠(yuǎn)，不太敢奢望”。

作為七名教授級(jí)中小學(xué)教師之一的廈門市教科院副院長(zhǎng)傅興春也表示，當(dāng)時(shí)廈門符合“正高級(jí)”評(píng)定門檻的人數(shù)其實(shí)不止7個(gè)，有十來個(gè)，而且，當(dāng)時(shí)要求上報(bào)材料的通知是很突然的，完全沒有給老師準(zhǔn)備的時(shí)間。“現(xiàn)在經(jīng)過這兩年的準(zhǔn)備，排隊(duì)等候的老師肯定更多。”

可是，各地市“正高”的名額，是根據(jù)當(dāng)?shù)亟處熆倲?shù)按比例分配的。傅興春說，以當(dāng)年來說，福建省有25個(gè)“正高”名額，福州教師人數(shù)比廈門多，所以他們的“正高”名額是13個(gè)，廈門分配到7個(gè)?，F(xiàn)在雖然全國(guó)推行，“正高”總量會(huì)上去，但參與縣市多了，分配到各市區(qū)的“正高”名額可能反而會(huì)減少。

因此，有教育專家建議，國(guó)家政策層面應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)秀的年輕老師向更高層次發(fā)展，職稱評(píng)定可以適當(dāng)提高門檻，但是不要受指標(biāo)限制。讓業(yè)績(jī)說了算，鼓勵(lì)人盡其才、才盡其用。

新聞鏈接

七位“正高”

都是誰

廈門市教科院肖俊宇、傅興春、伯海英

廈門五緣實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)石錫伍

廈門二中校長(zhǎng)吳啟建

廈門第六中學(xué)教師李鋼

廈門市第九幼兒園園長(zhǎng)葛曉英

什么條件

才能評(píng)“正高”？

根據(jù)福建省教育廳發(fā)布的評(píng)選導(dǎo)向，申報(bào)正高級(jí)職稱，首先要師德過硬，若存在任何失德行為，一票否決。同時(shí)，要求參評(píng)者教育教學(xué)工作成績(jī)突出，承擔(dān)班主任等學(xué)生管理工作兩年以上，形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格；創(chuàng)新意識(shí)和教科研能力強(qiáng)，在核心期刊上公開發(fā)表本學(xué)科教學(xué)科研論文，主持或作為核心成員完成省級(jí)以上教學(xué)研究課題。晉升正高級(jí)教師還必須參加由評(píng)審委員會(huì)組織的說課講課、面試答辯等。

可以說，一名新進(jìn)老師要走到“正高”，從時(shí)間上來說，最短也要11年，且學(xué)歷要求是博士。此外，還有三大條件是很多中小學(xué)教師難以跨過的門檻：主持或作為核心成員（前三名）完成省級(jí)以上教育科學(xué)研究課題1項(xiàng)；撰寫并公開發(fā)表本學(xué)科教育教學(xué)研究論文3篇以上，其中至少1篇在核心期刊發(fā)表；在市級(jí)以上開設(shè)教學(xué)示范課、觀摩研討課或?qū)W科講座4次以上，其中至少1次在省級(jí)以上開設(shè)。

新聞背景

2013年，中小學(xué)教師職稱制度改革在廈門、福州、三明市及省屬中小學(xué)（含幼兒園）“先行先試”，將原來相互獨(dú)立的中學(xué)、小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一設(shè)置為中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列，并首次在中小學(xué)設(shè)置正高級(jí)職稱。

統(tǒng)一后的教師職務(wù)分為初級(jí)職務(wù)、中級(jí)職務(wù)和高級(jí)職務(wù)。初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)；高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱（職務(wù)）名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師和正高級(jí)教師。