三本高校發(fā)展整體進(jìn)入“寒冬”，原來副省長請校長吃飯希望多給招生指標(biāo)，而現(xiàn)在——
請副省長吃飯解決不了生源危機(jī)
“某市今年高考總分750分，高職錄取線150分，較2010年下降140分，缺口仍然很大。”近日，高考招生工作剛結(jié)束，一所三本高校分管招生的副校長王平(化名)就忍不住向中國青年報(bào)記者抱怨：“三批次錄取的高校(即獨(dú)立學(xué)院——記者注)已經(jīng)感受到了陣陣寒意。”
王平回憶，2008年和2009年，他們學(xué)校第一志愿的錄取率還是100%；從2010年開始情況逆轉(zhuǎn)，當(dāng)年錄取率下降為80%；2011年更是猛然降至50%，最后是通過不少“技術(shù)處理手段”才勉強(qiáng)完成招生計(jì)劃。
“這種下降趨勢不知何年是盡頭?”王平說，全國高校生源危機(jī)中，323所三本高校首當(dāng)其沖，他們不僅要應(yīng)對第一志愿錄取率直線下降的局面，還要面臨專業(yè)穩(wěn)定率不高，學(xué)生學(xué)習(xí)動力先天不足等考驗(yàn)。
于是，請分管教育的副省長吃飯保住生源，到教育部門退掉剩余的招生計(jì)劃，舉辦周六補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班……為應(yīng)對危機(jī)，各三本高校八仙過海，各顯神通。
清華、北大都難“掐尖”了，三本墊底更失落
2008年，全國高考人數(shù)達(dá)到1050萬的頂峰，隨后開始下降。2011年，下降至933萬，比2010年減少24萬左右，資料顯示這種下降趨勢將持續(xù)至2018年。中國人民大學(xué)人口學(xué)教授姚遠(yuǎn)說，導(dǎo)致高考人數(shù)下降的直接原因是我國人口出生高峰期已過，人口自然增長率降低。
以人口出生率低于全國平均水平的北京市為例，2006年高考考生11.3萬人，2011年下降至7.65萬人，2013年大概6萬人，其中還有約20%的考生會棄考出國留學(xué)，實(shí)際參加高考人數(shù)將只有5萬多人。
“在這場高考生源危機(jī)中，清華、北大等一本老大哥都難‘掐尖’了，三本墊底的高校更失落。只有既不靠前、又不墊底的二本高校最不敏感?！北本┮凰靖咝５男ｉL盧開(化名)說，2011年全國高考中有40名省、市狀元向香港大學(xué)遞交申請，最后港大錄取了17名省、市狀元，較2010年增長一倍。北京40名可上清華、北大的高分考生被香港大學(xué)錄取。此外，被譽(yù)為“美國高考”的SAT尚未在中國內(nèi)地開考，不過2011年內(nèi)地赴香港參加SAT考試的學(xué)生達(dá)6000多人次。“看到這些情況，清華、北大的校長不著急嗎?”
二本高校因?yàn)?5%的高分考生輪不到其錄取，另15%墊底的考生想進(jìn)又進(jìn)不去，他們一直錄取中間分?jǐn)?shù)段高考考生，受到的沖擊最小。
“三本高校招不到生就將自斷財(cái)路，破產(chǎn)倒閉?！蓖跗秸f，很多三本高校在學(xué)校所在地招不滿高考考生，就紛紛到河南、河北、山東、安徽等生源大省去跑馬圈地?fù)屔?，甚至把在A省落空的招生指標(biāo)通過技術(shù)處理，調(diào)劑到B省進(jìn)行錄取。
過去，三本高校在招生宣傳時(shí)恨不得把錄取分?jǐn)?shù)線“吹”得老高，以凸顯學(xué)校的品牌影響力與教育質(zhì)量之好，吸引更多高分考生來報(bào)考?，F(xiàn)在，高考生源市場競爭激烈，三本高校就得想方設(shè)法把錄取分?jǐn)?shù)線說得越低越好，以免低分考生怕錄取不了不敢填報(bào)志愿，高分考生又不屑于報(bào)考，結(jié)果兩頭落空。
僧多粥少，副省長只能先保省內(nèi)高?！俺燥枴?/STRONG>
三本高校發(fā)展的處境是“三十年河?xùn)|，三十年河西”。
王平說，1999年高校大擴(kuò)招，政府給高校下達(dá)招生任務(wù)，這所高校增加300個(gè)招生計(jì)劃，那所高校追加500個(gè)錄取指標(biāo)，要求大家共同努力把大學(xué)擴(kuò)招的目標(biāo)完成好。三本高校趁勢雨后春筍般發(fā)展起來。
當(dāng)時(shí)，三本高校到教育部門爭取招生指標(biāo)幾乎擠破腦袋。因?yàn)槟玫秸猩笜?biāo)就意味著開通了財(cái)路：公辦高校的財(cái)政撥款是按學(xué)生人頭數(shù)下?lián)艿?；三本高校多招收一個(gè)學(xué)生就可以多收一筆學(xué)費(fèi)。同樣一個(gè)500畝的校園，招生越多高校的辦學(xué)成本就攤得越薄。
王平透露，以往每年春節(jié)前，他都要參加生源大省分管教育的副省長宴請北京80多所高校校長的活動。這些分管副省長的目的很明確，就是希望第二年這些學(xué)校在給該省下達(dá)招生指標(biāo)時(shí)每校多增加幾人?！皫缀醵寄苋缭敢詢敗！彼f。
當(dāng)河南省高考考生從2009年的96.5萬下降到2011年的85.54萬時(shí)，已經(jīng)變成校長請副省長吃飯了，但這個(gè)請飯難度就大多了?！吧嘀嗌?，人家副省長要優(yōu)先確保省內(nèi)高校‘吃飽’，也顧不上省外三本高校?！蓖跗秸f。
“一切都是圍繞生源而變。”針對三本高校的各種招生策略，一位地方的招生工作人員一語點(diǎn)出了要害，“要什么樣的政策都好說，關(guān)鍵是有沒有考生填報(bào)你們學(xué)校?！?/P>
今年，全國只有四個(gè)省的高考生源沒有出現(xiàn)下降，甘肅省是其中之一。北京某三本高校原計(jì)劃到甘肅多招收一些學(xué)生，分管招生工作的副校長去了兩趟，結(jié)果報(bào)名數(shù)不及錄取計(jì)劃的80%。不要說按150%、120%的比例進(jìn)行投檔，就連一比一的錄取投檔目標(biāo)都實(shí)現(xiàn)不了，因?yàn)闆]有學(xué)生報(bào)考。
無奈之下，部分三本高校分管招生的校領(lǐng)導(dǎo)與招生辦主任開始把剩余的招生指標(biāo)退還給教育行政部門。
這里面還有學(xué)校的一些“小算盤”。
一方面，教育行政部門對三本高校的評估都是以招生指標(biāo)為準(zhǔn)繩?，F(xiàn)在不少三本高校辦學(xué)資源本身就不夠，招錄的學(xué)生越多，離評估達(dá)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)越遠(yuǎn)。通不過評估的三本高校將被停止招生甚至摘牌。對學(xué)校來說，能否多招生、少招生待通過評估以后再說，眼前重點(diǎn)要解決有沒有招生資格的問題。
另一方面，三本高校對分管招生工作的校領(lǐng)導(dǎo)與具體的工作部門都有量化的考核，即招生任務(wù)完成率等。退掉一部分招生指標(biāo)，完成任務(wù)至少可以先把獎勵(lì)拿到手，至于明年的招生形勢與規(guī)模，以及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)在是無暇顧及。
“世紀(jì)寶寶”拯救不了三本高校
王平說，非常羨慕那些民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們在市場打拼，雖然很辛苦但終究生存了下來，且生命力越來越強(qiáng)。不像他們這些三本高校，至今躺在招生計(jì)劃的“溫床”上，競爭力也在慢慢喪失。假如像部分高職一樣實(shí)行注冊入學(xué)，有學(xué)生報(bào)考的話就給指標(biāo)，否則就不給指標(biāo)，三本高校將有多大的生存空間與能力。
“當(dāng)前一本、三本高校生源危機(jī)的實(shí)質(zhì)就是對中國高等教育不信任。”王平說，三本高校學(xué)生學(xué)習(xí)四年需要10多萬元，但可能畢業(yè)后10年都收不回這筆投資。這種“高收費(fèi)、低含金量”的發(fā)展模式正在受到空前挑戰(zhàn)。
同時(shí)，三本高校自身是否過硬也一直是社會公眾詬病的焦點(diǎn)。部分三本高校的投資方只顧收取學(xué)費(fèi)，獲取眼前利益，招錄一些高考分?jǐn)?shù)只有100多分至200多分的學(xué)生進(jìn)來與本科生一同接受教育，這令一些三本院校的老師很頭疼，“基礎(chǔ)太差，沒辦法教?！币恍W(xué)校不得已，只好給這部分學(xué)生補(bǔ)基礎(chǔ)課的“短板”，在周六辦起補(bǔ)習(xí)班與本科預(yù)科班。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，民辦教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，可一年多來并沒有出臺相應(yīng)的配套政策。一位三本院校校長說：“三本高校發(fā)展整體進(jìn)入‘寒冬’是不爭的事實(shí)。一批軟硬件不好，還處于投資階段，以及把學(xué)費(fèi)挪用到其他領(lǐng)域的三本高校都有可能被市場所淘汰。”
部分三本高校把復(fù)蘇的希望寄托在“世紀(jì)寶寶”身上，即2000年出生的孩子在2018年參加高考時(shí)，生源總量開始止跌并走向平穩(wěn)?？赏跗綄Υ瞬⒉粯酚^，“世紀(jì)寶寶拯救不了三本高校?！痹谒磥?，三本高校突破高校生源危機(jī)，需要同時(shí)做好加法與減法工作，即加大投入，提高辦學(xué)內(nèi)涵與質(zhì)量;降低學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓更多的考生進(jìn)得來，學(xué)得起，有東西可學(xué)。
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