多數(shù)獨(dú)立學(xué)院為何“按兵不動(dòng)”
今年上半年，10多所獨(dú)立學(xué)院脫離母體校，變身民辦高校。不過(guò)，在這些“真獨(dú)立”的獨(dú)立學(xué)院背后，還有300余所獨(dú)立學(xué)院仍然“按兵不動(dòng)”。
教育部2008年頒布的26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，為獨(dú)立學(xué)院設(shè)定了5年的改革過(guò)渡期。期滿(mǎn)后，獨(dú)立學(xué)院有三條“出路”：繼續(xù)作為獨(dú)立學(xué)院存在、轉(zhuǎn)民辦高校、撤銷(xiāo)或合并。
改革截止日逐漸逼近，300多所獨(dú)立學(xué)院，該何去何從?獨(dú)立還是不獨(dú)立，已經(jīng)是道必答題。
獨(dú)立不是唯一選擇
“不轉(zhuǎn)，可以充分利用‘母體’的品牌”
“我預(yù)測(cè)，陜西省的12所獨(dú)立學(xué)院短期內(nèi)都不會(huì)轉(zhuǎn)制為民辦高校，包括我們學(xué)院在內(nèi)?！蔽靼步煌ù髮W(xué)城市學(xué)院院長(zhǎng)陳光德作了這樣的判斷。
在陳光德看來(lái)，這是由陜西的民辦高等教育格局決定的。目前，陜西有8所可以招收本科生的民辦院校，這些學(xué)校經(jīng)過(guò)十幾、二十幾年的積累，在硬件和軟件方面都有一定實(shí)力?！跋啾戎?，陜西的獨(dú)立學(xué)院起步較晚，轉(zhuǎn)制后優(yōu)勢(shì)并不明顯。”陳光德直言，生源競(jìng)爭(zhēng)很激烈，貿(mào)然“獨(dú)立”的話(huà)，弄不好要“關(guān)門(mén)”。
今年上半年轉(zhuǎn)制的10多所獨(dú)立學(xué)院，從地域上看，多處東北地區(qū)和湖北省。與陜西不同，東北地區(qū)和湖北省的民辦本科院?！安欢嘁膊粡?qiáng)”，獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制后面臨的壓力不像在陜西那么大。
對(duì)于部分獨(dú)立學(xué)院的“獨(dú)立”之舉，南開(kāi)大學(xué)濱海學(xué)院院長(zhǎng)楊清海在欽佩之余，也坦陳：“南開(kāi)大學(xué)對(duì)于我們不可或缺?！?/P>
在楊清?？磥?lái)，濱海學(xué)院和母體校南開(kāi)大學(xué)的關(guān)系非常融洽。從學(xué)院創(chuàng)辦之初，南開(kāi)大學(xué)從未向?yàn)I海學(xué)院收取費(fèi)用，并且學(xué)院的師資很大一部分來(lái)自于母體校，甚至于“學(xué)院所開(kāi)設(shè)的課程，80%以上由教授和副教授承擔(dān)，這在公立大學(xué)和其他獨(dú)立學(xué)院都是罕見(jiàn)的?！?/P>
在校園文化的建設(shè)上，南開(kāi)大學(xué)更是濱海學(xué)院的源頭活水，“新生一入學(xué)，就開(kāi)展南開(kāi)傳統(tǒng)教育，邀請(qǐng)專(zhuān)家講解校史，使南開(kāi)文化深入新生之中?！睏钋搴ＵJ(rèn)為，這些更有利于幫助學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀，增加他們的身份認(rèn)同感。甚至，濱海學(xué)院的一草一木都展現(xiàn)了與母體校的一脈相承——“百辰路”慶賀南開(kāi)學(xué)校百年誕辰;“伯苓廣場(chǎng)”紀(jì)念張伯苓校長(zhǎng)；“南星湖”昭示濱海學(xué)院是南開(kāi)系列學(xué)校的一顆新星……
一個(gè)小細(xì)節(jié)更加凸顯了兩者的密切關(guān)系：南開(kāi)大學(xué)濱海學(xué)院的各種標(biāo)識(shí)上，前四個(gè)字和南開(kāi)大學(xué)使用的標(biāo)識(shí)完全相同。
因此，“濱海學(xué)院下一步的發(fā)展不是脫離母體，而是如何更好地依托南開(kāi)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)?！睏钋搴１硎尽?/P>
“轉(zhuǎn)制固然有轉(zhuǎn)的好處，不轉(zhuǎn)制也有好處，比如可以充分利用‘母體’的品牌和師資等，保證在條件不足時(shí)有較高的教學(xué)質(zhì)量，管理會(huì)更規(guī)范，社會(huì)認(rèn)可度也可能更高一些?！?陳光德表示，獨(dú)立或者不獨(dú)立，還是要立足于獨(dú)立學(xué)院的自身情況。
依舊遭遇不少困境
“不能像公辦校一樣得到財(cái)政支持”
獨(dú)立，不僅不是唯一的選擇，甚至對(duì)于部分獨(dú)立學(xué)院而言，都無(wú)法成為一個(gè)選項(xiàng)。“轉(zhuǎn)制是有一定條件的，必須通過(guò)相關(guān)的考評(píng)才行?！标惞獾抡f(shuō)。
即使留在“體制”內(nèi)，獨(dú)立學(xué)院仍然面對(duì)著不少困境。
師資缺乏，是首當(dāng)其沖的難關(guān)?！斑@是我們目前面臨的最大難題?！睏钋搴Ｉ钋懈械?，獨(dú)立學(xué)院普遍遭遇自有教師嚴(yán)重缺乏與高層次人才引進(jìn)難的困境。一方面，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，自有教師缺口不斷擴(kuò)大;另一方面，學(xué)院對(duì)高層次人才吸引力低，使一些專(zhuān)業(yè)教師嚴(yán)重缺編。
經(jīng)費(fèi)緊張，也是獨(dú)立學(xué)院繞不開(kāi)的坎兒。“我們本質(zhì)上是民辦校，只能依靠社會(huì)資金，不能像公辦校一樣得到財(cái)政的支持。”濱海學(xué)院的經(jīng)費(fèi)就主要來(lái)自于學(xué)生的學(xué)費(fèi)，對(duì)此，楊清海有些無(wú)奈。
“靠牌子賺票子”，曾經(jīng)被視作獨(dú)立學(xué)院的生命線。但是，就在這條生命線上，不少獨(dú)立學(xué)院亂收費(fèi)、肆意挪用經(jīng)費(fèi)的丑聞?lì)l頻被曝光?！叭绻霭l(fā)點(diǎn)是為了掙錢(qián)，那么這個(gè)學(xué)院肯定辦不好?！标惞獾碌呐袛嗪芮逍?。
一些公辦高校還出現(xiàn)了“打腫臉充胖子”的現(xiàn)象，盲目上馬獨(dú)立學(xué)院。剛開(kāi)始，國(guó)家對(duì)公辦高校辦獨(dú)立學(xué)院的條件要求低，有的公辦高校本身師資就欠缺，“自身連本科都辦不好，再辦獨(dú)立學(xué)院不就是瞎胡鬧嗎?”陳光德坦言。
就在獨(dú)立學(xué)院步履蹣跚時(shí)，高等教育的大氣候卻漸漸變得嚴(yán)峻?！笆濉逼陂g，學(xué)齡人口減少、校際競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈等問(wèn)題都將檢驗(yàn)獨(dú)立學(xué)院的成色。
“這是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程?！痹谶@股大潮中，楊清海坦言，要做的工作非常多。
出路還得靠自己
“要與母體校錯(cuò)位發(fā)展，二次創(chuàng)業(yè)”
陳璐剛剛從西安交大城市學(xué)院畢業(yè)。對(duì)她而言，當(dāng)初報(bào)考城市學(xué)院很大程度上是因?yàn)槲靼步淮蟮拿麣狻?/P>
談及4年的學(xué)習(xí)，她覺(jué)得“很值”，因?yàn)閷W(xué)校的師資大部分來(lái)自于西安交大，學(xué)院的校園文化也與母體校有相通之處。據(jù)了解，城市學(xué)院成立之初，西安交大的牌子和師資發(fā)揮了決定性的積極作用。即便目前，城市學(xué)院專(zhuān)職專(zhuān)任的教師，西安交大的老師占了近60%，管理層中也有相當(dāng)一部分選聘于西安交大。
“‘西安交大’這塊牌子無(wú)疑是重要的?！标惞獾绿寡?。但是，經(jīng)驗(yàn)告訴他，增強(qiáng)自身實(shí)力、發(fā)展特色是獨(dú)立學(xué)院更為關(guān)鍵的要素。
建院伊始，出于應(yīng)急，城市學(xué)院照搬了西安交大的本科生培養(yǎng)方案。但是，由于生源層次的差異，城市學(xué)院的學(xué)生很不適應(yīng)，授課的老師們也不適應(yīng)，“曾經(jīng)在一門(mén)課程的期中考試上，沒(méi)有一個(gè)學(xué)生通過(guò)?！标惞獾抡J(rèn)為，不能完全把母體校當(dāng)作復(fù)制的模本。
城市學(xué)院很快進(jìn)行了調(diào)整。在學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)上，城市學(xué)院與西安交大錯(cuò)位發(fā)展——交大主要培養(yǎng)“研究型”人才，城市學(xué)院主要培養(yǎng)“應(yīng)用型”人才?！爸匦轮朴嗊m合學(xué)院學(xué)生培養(yǎng)的教學(xué)計(jì)劃，起用新教材，構(gòu)建適合本學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)的理論、實(shí)踐和素質(zhì)教育體系。”陳光德介紹說(shuō)，這是城市學(xué)院這幾年來(lái)花費(fèi)精力最多的事情。
楊清海也意識(shí)到，要與母體校錯(cuò)位發(fā)展，即他口中的“二次創(chuàng)業(yè)”，轉(zhuǎn)向以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為根本任務(wù)的高校?！蔼?dú)立學(xué)院不是高職，也不能辦成研究生預(yù)備校，要探索出屬于自己的一條路?！痹谒难壑校哟髴?yīng)用性學(xué)科的建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)是獨(dú)立學(xué)院的當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，在學(xué)科內(nèi)容的融合以及課程設(shè)置的橫向擴(kuò)張方面，獨(dú)立學(xué)院都有很長(zhǎng)的路要走。
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