虐待兒童：是可忍孰不可忍

餓極跳樓女童生母急帶其返港 或要回撫養(yǎng)權(quán) 組圖

由小天鵝變成丑小鴨、由優(yōu)秀生變輟學生，家住廣州碧桂園的港籍7歲女孩小羽，因長期被困于家中露臺、輟學及吃不飽，皮包骨似的她日前跳樓覓食，被熱心人士送往番禺救助站。媒體報道后，其生父和繼母的行為讓社會嘩然。(《南方都市報》7月12日)

7歲小羽骨體重只有14.5公斤，相當于3歲女孩的體重。香港時評人葉竹盛稱，小羽事件若發(fā)生在香港，其父母可能觸犯了對所看管兒童或少年人虐待或忽略罪，可能會受到10年監(jiān)禁。如果虐待程度非常嚴重，將按相應(yīng)的故意傷害甚至殺人罪等刑事罪名定罪。

英國1989年的《兒童法案》就規(guī)定：凡是“影響兒童生理的、智力的、情緒的、社會的或行為的發(fā)展”的行為都是兒童虐待行為。針對對于兒童的虐待，一些國家和地區(qū)已有成熟的法律和政策來進行干預(yù)。我國香港地區(qū)對于兒童權(quán)益的保護，就專門成立了防止虐待兒童會，每年都會通過電視、電臺、印刷物等向社會普及防虐知識；同時還會走進學校、社區(qū)，重點向家長、老師進行輔導(dǎo)，如果發(fā)生虐待兒童事件，就會較早發(fā)現(xiàn)。收到舉報后，香港防止虐待兒童會將派社工上門了解家庭背景、受虐情況等。再以美國為例，對于兒童虐待進行干預(yù)的法律和政策主要有強制報告制度，嚴格的受理、登記和調(diào)查程序，寄養(yǎng)和代養(yǎng)等臨時措施以及家庭維系等長期措施。

我國憲法明確規(guī)定，兒童受國家保護，禁止虐待兒童，并且在刑法當中規(guī)定了虐待罪，對兒童實施虐待的行為作出刑事處罰。但虐待罪除了受害人死亡或重傷的，屬于自訴案件，而被虐待的孩子往往出于對父母的畏懼或者由于其血緣情結(jié)而不能提出起訴。針對大量存在的不觸犯刑法的家庭領(lǐng)域中的兒童虐待行為，并未制定明確的法律責任和救濟途徑。另外，接受刑事處罰后的家長回到家中，仍會對兒童構(gòu)成威脅。

我們的傳統(tǒng)文化認為打孩子是可以接受的一種教育方式。香港防止虐待兒童會發(fā)言人也指出，遭受軀體虐待或忽視的兒童，還表現(xiàn)出較多的品行障礙問題、多動、破壞行為、反社會行為等。在各種類型的兒童虐待發(fā)生率較高的背景下，除了加強宣傳教育、提高公眾認識、加大政府投入、設(shè)立專門機構(gòu)等措施外，我國的法律體系中對于兒童虐待案件的救濟和干預(yù)機制亟待建立。

目前我國兒童虐待案件的披露往往只是當兒童受虐過于嚴重，經(jīng)新聞媒體報道才得以被公眾知曉，絕大多數(shù)兒童受虐案件尚不為人知。因此應(yīng)設(shè)立專門的法律或者條款，對于最有可能接觸兒童和發(fā)現(xiàn)兒童受虐的人群設(shè)立強制報告制度。這方面可以借鑒美國的做法，對于醫(yī)務(wù)工作人員、幼兒園和中小學工作人員、社會工作者等與兒童接觸密切的行業(yè)的從業(yè)人員實行強制報告制度，并對于知情不報者設(shè)立一定的罰則。針對國情，我們還應(yīng)把親屬和鄰居列為強制報告人。

另外，還要完善寄養(yǎng)和收養(yǎng)的法律制度。我國現(xiàn)行收養(yǎng)法明確規(guī)定，未成年人必須未滿14歲，是喪失父母的孤兒，查不到生父母的棄嬰和兒童，或者生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)兒女的，方符合收養(yǎng)規(guī)定。這容易導(dǎo)致受虐兒童只能繼續(xù)呆在施虐的家庭中，難以有效保護兒童和有效制止對于受虐兒童的進一步傷害。我國法律還應(yīng)該剝奪施虐嚴重的原生父母的監(jiān)護權(quán)，將兒童移交其他親屬或福利機構(gòu)看護，必要時可以尋找合適的家庭收養(yǎng)。