目前，高校負(fù)債經(jīng)營已很普遍，據(jù)審計(jì)署披露，到2010年底，全國一共有1164所地方所屬的普通高校有地方政府性債務(wù)，金額近2635億元。
高校背負(fù)巨額貸款，直接導(dǎo)火索是大學(xué)擴(kuò)招。從1999年開始，許多高校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，盲目增加學(xué)科門類，出現(xiàn)了不管工科、理科院校，都有新聞傳播學(xué)和廣告學(xué)的怪現(xiàn)象。地方政府也把城市管理和市場運(yùn)作等手段運(yùn)用到高校管理，不惜投巨資開發(fā)“高校園”、“大學(xué)城”，希望利用高等教育的發(fā)展拉動一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至是拉動一座城市社會、科技、教育的綜合發(fā)展。正是在這種背景下，從2000年開始，依靠銀行貸款建成一批規(guī)模宏大、華美壯觀的大學(xué)城，一些高校也因此深陷還貸泥潭。
按理說，高等教育作為公益性事業(yè)，公辦高校作為政府支持的事業(yè)性單位，不同于企業(yè)，無須走市場化的路子，把自己當(dāng)作市場主體來經(jīng)營。但事實(shí)卻是，擴(kuò)招后的高校為了償還貸款，不得不走向市場化的運(yùn)作，將自己變身為市場主體，等同于盈利性企業(yè)。在巨額債務(wù)的壓力下，許多高校不得不提高學(xué)費(fèi)，大大增加社會群眾受教育的成本，以致一些品質(zhì)兼優(yōu)的學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生不堪重負(fù)因此被拒大學(xué)門外。另一方面，企業(yè)有《企業(yè)破產(chǎn)法》的約束，規(guī)范著其市場化運(yùn)作，而學(xué)校是國家的，貸款最終還不還，買單的永遠(yuǎn)都是政府。而不用擔(dān)心貸款風(fēng)險的高校，花起錢來自然大手大腳，行政大樓裝修得越來越高檔，學(xué)校門面建得越來越氣派，有的連三層樓的飯?zhí)枚及采狭撕廊A電梯，各式的賓館、會議中心、假山、人工湖……極盡奢華，高校在工程建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象也屢見曝光。
破解高校負(fù)債辦學(xué)困局，一方面高校應(yīng)當(dāng)挖掘潛力，實(shí)施自救。可以在政策允許下盤活自己的資源、資產(chǎn)，出讓空置的土地、校舍，緩解高校的資金困難。另一方面，更關(guān)鍵的是高校要轉(zhuǎn)變思想觀念，將發(fā)展重心由擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)向提升教育質(zhì)量。早在2007年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中就提出“高等院校要以提高質(zhì)量為核心，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，加強(qiáng)高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè)?！钡珡哪壳扒闆r來看，我國的一些高校在最近十幾年的發(fā)展中，規(guī)模是擴(kuò)大了，但教育質(zhì)量卻有所下降。當(dāng)前，高等學(xué)校的主要任務(wù)應(yīng)該是注重內(nèi)涵的發(fā)展，一個方面要提升教育的質(zhì)量，另一方面要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮潛力，而不是盲目地?cái)U(kuò)張。
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